我區(qū)堅持政企同責(zé)，合力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)——共建共治共享這片藍(lán)天
□本報記者鐘偉本報通訊員孫賢鄭芳
2月中下旬，我省出現(xiàn)大范圍重度污染天氣。2月18日，我市啟動重污染天氣II級應(yīng)急響應(yīng)。連日來，德州生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局積極行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急減排措施落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
去年以來，特別是秋冬季以來，我區(qū)上下以“不信藍(lán)天喚不回”的韌勁，在強力推進(jìn)燃煤治理、揚塵治理等專項行動的基礎(chǔ)上，著力開展秋冬季大氣污染綜合治理強化攻堅，空氣質(zhì)量得到了明顯改善，人們感受深切。 2018年，我區(qū)大氣四項主要污染物 SO
2
、NO
2
、PM
10
、PM
2.5
同比分別改善23.26%、9.11%、4.61%、13.15%，重污染天數(shù)減少11天。
以上率下 常抓不懈
2018年10月31日至12月7日，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全面啟動，第三督察組進(jìn)駐我省開展工作?！盎仡^看”期間，共交辦我區(qū)7件案件。其中，5件屬實，2件不屬實，所有案件已全部辦結(jié)并及時上報，所有屬實案件已全部按時限要求完成整改。“回頭看”期間我區(qū)無一人被追責(zé)問責(zé)。
區(qū)黨工委、管委會充分認(rèn)識到大氣污染防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項工作擺在全局工作的突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓在手上，強力調(diào)度指揮，形成了一套黨政同責(zé)、以上率下、常抓不懈的工作機制。
雷打不動，堅持定期不定期調(diào)度制度。我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)層層形成“抓一把手”和“一把手抓”的壓力傳導(dǎo)機制，關(guān)鍵時期實行每日調(diào)度制度。每次應(yīng)對重污染天氣期間，主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持每日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，和部門、鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)常不分晝夜到一線督導(dǎo)巡查，組織發(fā)動各級干部包村、包片、包企業(yè)，嚴(yán)格落實各項管控措施，現(xiàn)場解決突出問題。
除此之外，我區(qū)對大氣污染防治日常工作采取隨時調(diào)度制度。建立相關(guān)微信群，區(qū)、鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組骨干成員全部入群，第一時間發(fā)布信息、共享信息，第一時間通報問題、發(fā)布指令，第一時間回應(yīng)反饋、緊抓落實，形成了上下貫通、橫向協(xié)同、指揮靈便的全天候調(diào)度平臺。
精準(zhǔn)施策 對標(biāo)整治
“工業(yè)廢氣是大氣污染防治的重點之一，我們將這項工作結(jié)合重污染、高耗能行業(yè)整治提升和主要污染物減排一起來抓，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 ”德州生態(tài)環(huán)境局德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長楊銀介紹。作為這項工作的牽頭部門，區(qū)環(huán)保部門全面執(zhí)行鍋爐、水泥、平板玻璃等行業(yè)國家排放標(biāo)準(zhǔn)特別限值，推進(jìn)高污染高能耗行業(yè)整治。
結(jié)合國家和省、市最新要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，按照“一企一策”原則，實施差異化、精細(xì)化政策，科學(xué)安排應(yīng)急響應(yīng)停限產(chǎn)措施。合理修訂昇興包裝、新華印務(wù)、洛陽雙瑞環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，在確保減排指標(biāo)全面完成的前提下，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急措施，有效避免“一刀切”。
“環(huán)境整治我們更看重的是實效，必須精準(zhǔn)施策，對標(biāo)整治。 ”楊銀說。今年經(jīng)開區(qū)趙虎鎮(zhèn)趙虎村李振嶺過了個干干凈凈的冬天：“我和老伴腿腳不便，今年總算不用再為搬煤塊、掏煤灰發(fā)愁了，我們也和鄰村一樣，用上了干凈、便利、環(huán)保的天然氣取暖。 ”往年這個時節(jié)，村里各家各戶都開始備足成堆的煤炭，清理好火爐和煙囪，以備抵御寒冬來襲。而今年，在村里幾乎看不到煤炭的蹤跡。
我區(qū)把“氣代煤”工程作為惠及百姓的民生工程和深入推進(jìn)環(huán)保整治的重要抓手，深入推進(jìn)“氣代煤”改造工作。 2018年，全區(qū)“氣代煤”改造工程惠及宋官屯街道、趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的21個村居的近3800戶，全區(qū)農(nóng)村幼兒園、44個中小學(xué)、71個衛(wèi)生室。
創(chuàng)新執(zhí)法 留印有痕
“我們進(jìn)一步健全‘技防與人防相結(jié)合’‘線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合’的綜合監(jiān)管體系，提高大氣污染防治工作的實效性?！睏钽y表示。
為有效解決基層環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”，德州生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)新執(zhí)法手段，打造“綠訊”手機執(zhí)法平臺，通過不斷完善推廣“綠訊”APP，加強分局與網(wǎng)格員、重點監(jiān)管企業(yè)的“點對點”對接互動，通過“平臺綁定、責(zé)任壓實”來解決人員少、任務(wù)量大的現(xiàn)狀，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“扁平化”，落實環(huán)保執(zhí)法“數(shù)據(jù)化”。
目前，經(jīng)開區(qū)所有高架源企業(yè)、重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)及各鎮(zhèn)街網(wǎng)格長已進(jìn)入平臺成為用戶，通過“綠訊”平臺，分局對企業(yè)和網(wǎng)格員進(jìn)行公文推送及宣傳普及環(huán)保法規(guī)政策?！熬G訊”在很大程度上改善了分局人員少、任務(wù)重的困境，使執(zhí)法工作“留印”“有痕”，綁定網(wǎng)格員履職責(zé)任、壓實企業(yè)主體責(zé)任，在一定程度上解決了環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”難題。