□臨邑縣經(jīng)濟合作局局長? 王學(xué)磊
??? 新常態(tài)下，經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，各地招商引資面臨的形勢更加嚴(yán)峻，“拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策”的老套路已經(jīng)成為“過去時”，“拼投資環(huán)境、拼基礎(chǔ)設(shè)施、拼平臺建設(shè)、拼產(chǎn)業(yè)體系、拼人才資源”正在成為當(dāng)今招商引資的新常態(tài)。為此，縣經(jīng)合局提出了“五型”招商新模式，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，運用市場化手段探索招商引資的新路子。
??? 推進龍頭企業(yè)主導(dǎo)型招商。招商引資要圍繞龍頭企業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，把政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)作用同企業(yè)招商引資的主體作用結(jié)合起來。要持之以恒招大引強。實踐證明，引進一個大項目，就可能推動產(chǎn)業(yè)邁上一個新臺階，引進一個龍頭企業(yè)，就會帶動一批關(guān)聯(lián)企業(yè)配套發(fā)展。我們?nèi)砸⒆H國內(nèi)500強、央企、跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)抓招商，研究分析企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，充分了解并積極對接需求，集中力量引進旗艦型企業(yè)和重大項目，爭取形成引來一個、帶來一批、輻射一片的“磁場效應(yīng)”。同時，要注重引進先進技術(shù)，將招商引資與技術(shù)引進有機結(jié)合起來，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。要鼓勵以企招商走向前臺。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性。引導(dǎo)企業(yè)拿出好項目、好產(chǎn)品開展經(jīng)濟協(xié)作，篩選一批有一定基礎(chǔ)、發(fā)展欲望強烈的企業(yè)，圍繞新建投資項目、并購重組、合資等“五種方式”開展對接合作。
??? 推進補鏈、延鏈、強鏈型招商。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，是產(chǎn)業(yè)招商的內(nèi)在規(guī)律。要找準(zhǔn)缺口補鏈招商。要認(rèn)真分析自身產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、提升環(huán)節(jié)，前瞻謀劃，找準(zhǔn)突破口；要著眼提升產(chǎn)品層次和競爭優(yōu)勢、彌補延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以核心產(chǎn)品為立足點的招商引資工作重點；關(guān)聯(lián)配套延鏈招商。篩選一批骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，引進上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。具體工作中，我們要深入走訪調(diào)研縣屬企業(yè)，對于傳統(tǒng)企業(yè)通過科技技改、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資金技術(shù)合作等方式，進行升級改造，幫助企業(yè)增加效益、抱團取暖，使企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。要培育骨干強鏈招商。圍繞德寶路抓培育、促技改，圍繞樺超化工找對接、抓合作，加速推進北京大風(fēng)太好炭材料項目落地，在不增加化工企業(yè)數(shù)量和環(huán)保壓力的情況下，盡快把我縣化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成石化千億級產(chǎn)業(yè)、全國最大的碳四深加工基地、碳素生產(chǎn)和資源綜合利用基地。
??? 推進產(chǎn)業(yè)集群配套型招商。要突出三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大工業(yè)的園區(qū)劃分，進一步推動集群承接，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)集聚集中，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群，走出一條集聚發(fā)展、集群擴張的新路；要探索產(chǎn)業(yè)小分隊招商新模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與承接方向，由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)骨干力量組成產(chǎn)業(yè)招商小分隊，瞄準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)定向招商；要圍繞做強做大重點產(chǎn)業(yè)，強力推進產(chǎn)業(yè)招商。近年來，我縣已形成以石油化工、食品加工、冶金機械、生物醫(yī)藥、紡織服裝、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，通過重點引進和嫁接改造，扶大培強產(chǎn)業(yè)集群。
??? 推進完善功能補缺型招商。要強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。我們要積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立采購中心和物流配送中心，大力發(fā)展第三方物流；積極引進跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)立總部、營運中心、結(jié)算中心；積極引進文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。要創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；要突出招才引智、高科技項目。面向京津冀地區(qū)大專院校、科研單位以及高新技術(shù)企業(yè)，大力引進先進制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)，推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝、設(shè)備的優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)應(yīng)用和裝備水平的大幅度提高。要突出招金引銀、樓宇電商項目。招金融、引銀行，探索樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和注冊總部經(jīng)濟、電子商務(wù)等無地招商模式，推動顧家歐亞達(dá)、中合農(nóng)產(chǎn)品物流園與北京恩源科技等電商公司進行強強合作發(fā)展電子商務(wù)平臺，不但降低成本，還可以對企業(yè)進行大力推廣，增加企業(yè)效益。
??? 推進資源整合、盤活閑置型招商。要整合資源、探索全新招商渠道。盤活現(xiàn)有閑置土地，通過整體收購或兼并重組，對經(jīng)營陷入困境的企業(yè)進行兼并重組，年初我縣首批統(tǒng)計出36家需盤活企業(yè)，將企業(yè)閑置資產(chǎn)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)要盤活資產(chǎn)的大盤子中，形成二次招商的資本優(yōu)勢；協(xié)商轉(zhuǎn)讓，對單位面積投資額小、單位面積產(chǎn)出小、建筑密度或容積率小的企業(yè)，幫助企業(yè)對閑置資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓方式，解決現(xiàn)有問題企業(yè)；要強強聯(lián)合、抱團取暖。通過整體收購或兼并重組，對經(jīng)營陷入困境的企業(yè)進行兼并重組。對征而未建、投而未產(chǎn)或已倒閉、停產(chǎn)的企業(yè)堅決收回易主。對現(xiàn)有土地和廠房仍有較大利用空間的企業(yè)，鼓勵其增資擴股，提高投資強度；要突破瓶頸、騰籠換鳥。對單位面積投資額小、單位面積產(chǎn)出小、建筑密度或容積率小的企業(yè)，幫助企業(yè)對閑置資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓方式，解決現(xiàn)有問題企業(yè)。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升。