□久生 王猛 孟娟
??? 4月2日上午，時(shí)集鎮(zhèn)綠泰生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園生產(chǎn)車間內(nèi)，一枚枚鮮嫩的杏孢菇就像嬰兒的小胳膊向來(lái)訪者招手一樣，令人眼花繚亂。該示范園經(jīng)理杜學(xué)民說：“我們一期工程占地不到100畝，現(xiàn)在日產(chǎn)杏孢菇8噸，收入16萬(wàn)元，這比種糧食一年的收入還高！ ”“這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃占地500多畝，所流轉(zhuǎn)的土地涉及到我們社區(qū)的100多個(gè)農(nóng)戶。如果沒有土地流轉(zhuǎn)政策，這個(gè)好項(xiàng)目就沒法落地。 ”正在指導(dǎo)工人采蘑菇的車間負(fù)責(zé)人楊國(guó)華說，“土地流轉(zhuǎn)后，省心、省勁、旱澇保收，光土地流轉(zhuǎn)金就跟自己種莊稼的收入一樣多，還能多掙一份兒錢?，F(xiàn)在工人們每天工資100元，不用外出打工一年就有3萬(wàn)元的收入。 ”
??? 像綠泰生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園種500多畝地的“大戶”一共有13家，他們受益于土地流轉(zhuǎn)政策，反過來(lái)又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)不但提高了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的承載能力，還提高了土地產(chǎn)出效益，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，減小了‘兩區(qū)同建’的阻力，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 ”縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)李紅兵說，“可以說，土地流轉(zhuǎn)‘轉(zhuǎn)’活了農(nóng)村‘一盤棋’。 ”
??? 我縣按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶采取靈活多樣的形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。工作中，他們探索出租賃、土地入股、農(nóng)戶之間互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)方式。
??? 為避免出現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而造成的糾紛，我縣在廣泛宣傳土地承包法律、法規(guī)、提高群眾法律意識(shí)的同時(shí)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理組織體系，制定了統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)制度，統(tǒng)一了土地流轉(zhuǎn)合同樣本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的組織管理和服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康有序進(jìn)行。
??? 目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了12.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的17.3%，500畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)有13處。這13家“種地大戶”所流轉(zhuǎn)的土地涉及農(nóng)戶1500多戶。
??? 華苑花卉苗木合作社采取租賃的方式集中流轉(zhuǎn)了1000多畝土地從事苗木花卉栽培，在提高土地收益的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民向“農(nóng)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)變。杜集鎮(zhèn)來(lái)莊社區(qū)通過互換、轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)土地630畝，發(fā)展良種花生種植。社區(qū)居民樓開工建設(shè)時(shí)，群眾支持率達(dá)100%。