原標(biāo)題：德州靶向發(fā)力實(shí)施“微改革”，打造小而美、小而精的城市公共空間——精管細(xì)護(hù)“繡”出城市美麗風(fēng)景
城市公園綠地越來(lái)越多，為市民休閑健身提供了更多好去處。記者石秀秀攝
□本報(bào)記者石秀秀本報(bào)通訊員李祿超翟天利
當(dāng)城市化進(jìn)程告別大拆大建，進(jìn)入存量提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展的新階段，“小而美、小而精”的公共微空間，便成為承載日常、提升居民幸福感的關(guān)鍵所在。
錨定城市精細(xì)化治理目標(biāo)，我市聚焦便捷出行、環(huán)境整治、休閑健身、便民服務(wù)、城市管理等方面，靶向發(fā)力實(shí)施系列“微改革”，用“繡花功夫”化解難點(diǎn)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，探索出一條城市空間利用與治理能力提檔升級(jí)的“德州路徑”。我市入選國(guó)家園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為“口袋公園”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。
暢通“微循環(huán)”提升便捷出行新體驗(yàn)
“斷頭路”曾是縈繞在市民心頭的煩心事，既影響日常暢通出行，又阻礙城市路網(wǎng)循環(huán)。為破解這一民生痛點(diǎn)，我市實(shí)施道路暢通“微改革”，讓一條條“斷頭路”變身“舒心路”。
家住德城區(qū)新河雅園小區(qū)的章昊就是這項(xiàng)工作的直接受益者。他家附近的東地南大街過(guò)去是“斷頭路”，路南側(cè)是一片空閑地，出行不方便。去年11月，我市將東地南大街南延工程列入中心城區(qū)城建計(jì)劃和城市更新市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，并迅速啟動(dòng)施工建設(shè)。今年5月，道路建成投用，向南延伸至華盛路，助力市區(qū)形成“六縱五橫”的城市主次干道系統(tǒng)。如今，章昊出行不用再繞路，更加便利了。
近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)暢通工程，東風(fēng)路跨岔河?xùn)|大道立交橋建成通車，實(shí)現(xiàn)城市干道的快速通行，緩解老城區(qū)交通壓力；全面打通德興路、尚德十路等60多條城市“斷頭路”，新華路等200多條道路維修提檔，城市“毛細(xì)血管”愈發(fā)通暢。
織密城市交通路網(wǎng)的同時(shí)，我市聚焦群眾需求，加快推進(jìn)停車位擴(kuò)容提質(zhì)與充電樁布局建設(shè)。統(tǒng)籌利用城市閑置地、路口節(jié)點(diǎn)、路口轉(zhuǎn)角等邊角地塊，合理設(shè)置停車設(shè)施。在符合條件的城市道路內(nèi)和公共場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車泊位，做到應(yīng)劃盡劃。開(kāi)展“停車便利化”行動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)單位停車場(chǎng)共享服務(wù)。去年，全市新增公共停車泊位1.3萬(wàn)余個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁1665個(gè)，有效緩解了群眾停車、充電難題。
我市還開(kāi)展了中心城區(qū)隔離設(shè)施規(guī)范清理工作，拆除現(xiàn)有背街小巷、片區(qū)支路等設(shè)置的隔離墩、柱、球等設(shè)施，進(jìn)一步減壓、分流、緩堵。完善交通樞紐周邊交通導(dǎo)流路線，優(yōu)化高鐵德州東站、德州火車站的交通布局，實(shí)現(xiàn)人車分流、接送分離，為市民出行提供安全、有序的道路交通環(huán)境。
推進(jìn)“微整形”營(yíng)造宜居宜業(yè)新環(huán)境
在我市，一園一景的“口袋公園”、疏密有致的城市綠道、觸手可及的生態(tài)空間，讓“城在綠中、人在景中”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
每天上午9點(diǎn)，禹城市民陳玉利都會(huì)到小區(qū)附近的站南游園健身?！皫Ш⒆渝迯?、鍛煉都有了好去處，幸福感實(shí)實(shí)在在?！彼莱隽烁浇用竦男穆?。
公園綠地是城市宜居的“綠色標(biāo)尺”。近年來(lái)，我市實(shí)施“百園之城”建設(shè)行動(dòng)，利用街邊綠地、閑置空地改造建設(shè)“口袋公園”225處，建成區(qū)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91.4%。為給群眾提供“走得進(jìn)”“坐得下”的城市綠色空間，大力推動(dòng)綠地開(kāi)放共享，目前已開(kāi)放城市公園綠地26處、面積6.6萬(wàn)平方米，列入山東省首批城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)。深入實(shí)施增綠、連綠、透綠工程，長(zhǎng)河公園續(xù)建將杏園村改造為城市綠肺，整體達(dá)到1800畝。開(kāi)展“拆圍透綠”和“綠地三透（透光透景透氣）”行動(dòng)，有序拆除中心城區(qū)公園景區(qū)、道路綠地內(nèi)的圍墻、護(hù)欄4.3萬(wàn)余米，將綠地與城市相互“縫合”，真正做到“還綠于民”。
提升城市宜居品質(zhì)，不僅要做足“增綠”文章，還要下足“繡花功夫”。聚焦天衢新區(qū)龍山大道占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，整合街道、城管、交警、公安等多部門力量，按照“宣傳為先、集中整治、各個(gè)擊破”原則開(kāi)展集中整治，徹底解決其引發(fā)的交通擁堵、安全隱患、噪聲擾民、油煙直排等問(wèn)題?！拔覀円环矫驷槍?duì)占道經(jīng)營(yíng)行為分類施策，首次違規(guī)、情節(jié)輕微者以教育勸導(dǎo)為主，對(duì)反復(fù)勸導(dǎo)無(wú)效、拒不整改的依法堅(jiān)決查處；一方面同步宣傳周邊市場(chǎng)招商優(yōu)惠政策，引導(dǎo)商販入市經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合?！笔谐枪芫痔灬樾聟^(qū)分局執(zhí)法四大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王福星介紹，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治，龍山大道路面干凈整潔，散落堆積的垃圾徹底清除，經(jīng)營(yíng)秩序顯著改善。
我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展背街小巷整治提升，努力打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。目前，中心城區(qū)已累計(jì)整治完成86條，升級(jí)改造路面15萬(wàn)余平方米，更換維修路燈8700盞，清理占道經(jīng)營(yíng)5200余處，補(bǔ)齊了城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓原本擁擠的小巷變身舒適宜人的便民空間。
優(yōu)化“微服務(wù)” 打造高效便民新場(chǎng)景
12月18日下午5點(diǎn)，寧津縣中心公園東西兩側(cè)“煙火氣”十足，花甲粉、烤雞腿、烤面筋等各色小吃在此匯聚。攤位以路沿石邊緣為界整齊擺放，兩側(cè)通行空間暢通，每個(gè)攤位都設(shè)有防油布、垃圾桶。
“中心公園位置好，緊挨著兩個(gè)大型居民區(qū)，人流量大，生意挺不錯(cuò)?！苯?jīng)營(yíng)烤魷魚的商販李文慧說(shuō)，“現(xiàn)在劃片區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，每天按規(guī)定擺攤收攤，我們有了歸屬感，工作也更舒心了。”她笑著說(shuō)。
城市管理如何兼顧秩序與“煙火氣”？寧津縣給出了答案。該縣綜合行政執(zhí)法局廣泛征求流動(dòng)商販、沿街商戶以及市民意見(jiàn)，綜合居民實(shí)際消費(fèi)需求和生活配套，堅(jiān)持“便民不擾民，放開(kāi)不放任”原則，利用路沿石以上、便民公園廣場(chǎng)等位置，設(shè)置了5處“口袋市場(chǎng)”。“‘口袋市場(chǎng)’的攤位不固定，誰(shuí)來(lái)都可以，每天16點(diǎn)至22點(diǎn)出攤。粗略統(tǒng)計(jì)，最多曾有近100家商販出攤經(jīng)營(yíng)?！睂幗蚩h綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉明凱說(shuō)。
寧津的探索，正是我市優(yōu)化城市“微服務(wù)”的一個(gè)生動(dòng)縮影。為兼顧環(huán)境秩序與商戶經(jīng)營(yíng)需求，我市創(chuàng)新推行沿街門店“限時(shí)外擺”管理模式，在全市選取13條背街小巷和15處商業(yè)集中區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，商戶可在規(guī)定時(shí)間于店外擺放商品。
與此同時(shí)，聚焦群眾日常生活的“柴米油鹽”與“便利出行”，持續(xù)加強(qiáng)便民場(chǎng)所建設(shè)。大力改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一手抓硬件投入、設(shè)施提檔，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，“一場(chǎng)一策”有效改善市場(chǎng)軟硬件，中心城區(qū)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造任務(wù)，達(dá)到硬件提檔、布局合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范工作要求。持續(xù)延伸便民服務(wù)觸角，在公園景區(qū)設(shè)置便民服務(wù)中心、休閑驛站等“微場(chǎng)所”，在商業(yè)區(qū)及醫(yī)院等公共場(chǎng)所附近設(shè)立外賣停車區(qū)、快遞存儲(chǔ)柜等“微站點(diǎn)”。著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，改造提升公共衛(wèi)生間，中心城區(qū)36座城市公廁全部配備獨(dú)立第三衛(wèi)生間或無(wú)障礙衛(wèi)生間，完善母嬰臺(tái)、專用扶手、應(yīng)急呼叫按鈕等設(shè)施，讓便民服務(wù)更有溫度。
市城管局黨組書記、局長(zhǎng)盧瑞祥表示，我市將持續(xù)深化“微改革”成效，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，以更精細(xì)的治理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，持續(xù)提升城市宜居度和群眾幸福感，讓“小而美、小而精”的城市公共空間遍布德州各個(gè)角落。