清淤治理后的徒駭河河道（德州市南營(yíng)段）
山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目
2024年德州運(yùn)河馬拉松賽在高標(biāo)準(zhǔn)堤頂路上順利舉辦
徒駭河宮家閘
寧津縣現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)航拍
飲水安全戶戶通大排查
□本報(bào)記者楊德林 本報(bào)通訊員李耐振 李巍侖
11月26日，人社部、水利部表彰全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者。德州市水利局榮獲“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”，是全省唯一獲獎(jiǎng)的市級(jí)水利局。榮譽(yù)的背后是全體德州水利人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)期水利高質(zhì)量發(fā)展，拼搏進(jìn)取、銳意改革、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的生動(dòng)體現(xiàn)。
近年來(lái)，德州市水利局大力弘揚(yáng)大禹治水精神，以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)治水興水各項(xiàng)工作，多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列。德州成功入選國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)市，承擔(dān)全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、全國(guó)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)11項(xiàng)，中央改革辦推廣“德州市實(shí)施節(jié)約集約用水集成改革探索北方缺水地區(qū)水資源管理新路徑”做法，水利部推廣“山東德州全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化提升農(nóng)村供水保障水平”經(jīng)驗(yàn)。
大抓水網(wǎng)工程，加快全域水系連通
11月29日，天氣寒冷，山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目（馬頰河李家橋閘－新鬲津河段）施工現(xiàn)場(chǎng)卻是一派繁忙景象，280余臺(tái)各類機(jī)械同時(shí)施工，三個(gè)標(biāo)段同步推進(jìn)，工程建設(shè)快馬加鞭、熱火朝天。作為我市的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通項(xiàng)目將黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、運(yùn)河五大干流連通起來(lái)，鍛強(qiáng)骨干水網(wǎng)主骨架，暢通水系循環(huán)大動(dòng)脈。
大抓水網(wǎng)的背后，有著深刻的水安全保障邏輯。德州是一座嚴(yán)重缺水的城市，人均水資源占有量為211立方米，僅為全省的61%，全國(guó)的10%。過(guò)去由于攔蓄水工程不足，每年汛期有6億立方米雨洪水白白流走，“有雨留不住、無(wú)雨就買水”。破解“用水之困”，當(dāng)務(wù)之急就是要暢通水系循環(huán)，提高水網(wǎng)攔蓄水能力和供水保障能力。2022年，德州市水利局聘請(qǐng)中國(guó)工程院專家團(tuán)隊(duì)編制《德州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，在全省率先實(shí)施全市域水系連通工程，加快推進(jìn)河河暢通、河庫(kù)專通、庫(kù)庫(kù)連通，同步打造水資源保障帶、防洪除澇帶、綠色生態(tài)帶、道路暢行帶、文旅融合帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，全力構(gòu)建“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)，把各類水資源盤活用好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水源保障。
為推動(dòng)水網(wǎng)項(xiàng)目落地，我市建立水系連通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，市水利局將全市重點(diǎn)水網(wǎng)項(xiàng)目全部納入指揮部管理，迅速掀起重點(diǎn)水利工程建設(shè)的熱潮。3年來(lái)，全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目159項(xiàng)，治理徒駭河、馬頰河兩大干流及14條中小河流，疏通河道450公里，增加雨洪資源攔蓄能力6000萬(wàn)立方米，用水緊張形勢(shì)得到有效緩解。治理后的河道，全面恢復(fù)“61雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到50年一遇，成功經(jīng)受住了近幾年強(qiáng)降雨、洪水的考驗(yàn)。實(shí)施7處大中型灌區(qū)改造工程，改善灌溉面積130萬(wàn)畝，保障“噸半糧”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。抓好“智水德州”數(shù)字孿生水網(wǎng)，建成防洪調(diào)度、水資源調(diào)配、數(shù)字灌區(qū)、數(shù)字城鄉(xiāng)供水、數(shù)字河湖、數(shù)字水行政執(zhí)法等智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)控、智慧調(diào)度。2023年11月，全國(guó)加快省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩我市“兩河牽手”馬頰河綜合治理工程，水利部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)給予充分認(rèn)可，稱“德州水網(wǎng)是真正意義上的水網(wǎng)”“德州創(chuàng)造了新的治水經(jīng)驗(yàn)”。去年，德州市獲得省委省政府水利建設(shè)督查激勵(lì)。
節(jié)約集約用水，推動(dòng)水資源高效利用
在山東華魯恒升化工股份有限公司，各類水回收、節(jié)水設(shè)備貫穿整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域。近幾年，華魯恒升累計(jì)投入上億元開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，企業(yè)年節(jié)水量達(dá)1500多萬(wàn)立方米，相當(dāng)于企業(yè)年用水量的近1/ 4。企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造既有自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也與水利部門的大力推動(dòng)密不可分。為全面提升水資源承載能力，德州市水利局堅(jiān)持把“節(jié)水優(yōu)先”擺在首位，全面落實(shí)“四水四定”，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用水集成改革，從嚴(yán)從實(shí)、精打細(xì)算用好每一方水資源。
全面加強(qiáng)取用水管理。建立全市水資源統(tǒng)一調(diào)度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度黃河水、長(zhǎng)江水等各類水源。全市年用水量1萬(wàn)立方米以上的1050個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水戶實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋，1020個(gè)非農(nóng)業(yè)自備水源取用水戶實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程計(jì)量。建成水資源管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)取、用、排水全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管，入選“全省數(shù)字政府50個(gè)創(chuàng)新示范應(yīng)用”之一，全省水利系統(tǒng)唯一。
全面深化節(jié)水領(lǐng)域改革。近年來(lái)，我市承擔(dān)節(jié)水領(lǐng)域國(guó)家級(jí)試點(diǎn)5項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)12項(xiàng)，數(shù)量居全省前列。實(shí)施寧津縣、齊河縣豆腐窩灌區(qū)全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，搭建起“三種模式、六項(xiàng)機(jī)制”改革框架，平均節(jié)水17%，走出了一條糧食作物種植區(qū)試點(diǎn)改革的成功路徑。在南水北調(diào)受水區(qū)全面實(shí)施區(qū)域綜合水價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)黃河水、長(zhǎng)江水“兩水一價(jià)”，加快推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)—工業(yè)跨行業(yè)水權(quán)交易，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。去年，德州整市域完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。全市萬(wàn)元GDP用水量較2020年降低20.26%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量12.98立方米，約為全國(guó)平均水平的1/2，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。
提升城鄉(xiāng)供水一體化，讓群眾喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水
早在2013年德州在全國(guó)率先整建制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2022年，全市規(guī)?；┧省⒊青l(xiāng)供水一體化率、自來(lái)水普及率均達(dá)到100%，在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”方面走在了全省前列。為讓群眾用上更高水平的安全水、放心水，今年以來(lái)，德州市水利局認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，深入推進(jìn)“三公開(kāi)、一規(guī)范”，努力實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、直管到戶率3個(gè)100%，并向社會(huì)公開(kāi)，當(dāng)好全國(guó)農(nóng)村供水的排頭兵。
在設(shè)施建設(shè)上提標(biāo)。近3年，新建平原楊莊、夏津北城等6座水庫(kù)，武城、臨邑等4座水廠，實(shí)施中心城區(qū)、寧津、樂(lè)陵等水庫(kù)管道連通工程，全面構(gòu)建起“一縣一網(wǎng)、雙庫(kù)雙廠”供水格局。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)摸排，排查出未通水戶3226個(gè)，全部建檔立卡、集中攻堅(jiān)，10月底全部完成通水入戶。對(duì)濁度、消毒劑副產(chǎn)物等水質(zhì)指標(biāo)提出嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，指導(dǎo)各縣市區(qū)水廠在常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“臭氧+活性炭”、超濾膜等深度處理工藝改造，保障水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)的同時(shí)，全面提升飲用水品質(zhì)。
在運(yùn)行監(jiān)管上提質(zhì)。全面推行供水公司直管到戶改革，5102個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)供水公司服務(wù)到戶，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，形成30分鐘維修服務(wù)圈，像管理農(nóng)村用電一樣管理農(nóng)村供水，全市農(nóng)村供水水廠全部通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)，其中4座水廠被評(píng)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工程、數(shù)量全省最多。建成市縣一體城鄉(xiāng)供水智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供水?dāng)?shù)據(jù)、運(yùn)行、管理、服務(wù)“四個(gè)在線”。提請(qǐng)市人大出臺(tái)《德州市引黃干渠保護(hù)條例》《德州市城鄉(xiāng)供水條例》，構(gòu)筑起從“水源頭”到“水龍頭”全鏈條法治保障格局。
復(fù)蘇河湖生態(tài)，建設(shè)美麗幸福河湖
11月3日8時(shí)，2024德州運(yùn)河馬拉松暨好運(yùn)山東·馬拉松城市聯(lián)賽（德州站）鳴槍開(kāi)跑，來(lái)自全國(guó)各地的1萬(wàn)余名選手參賽。賽道為我市首條“國(guó)際馬拉松賽道”，由減河、岔河城區(qū)段防汛堤頂路改造而來(lái)，河道水面廣闊、清波蕩漾，兩岸景觀錯(cuò)落有致，給許多選手留下了深刻印象。近年來(lái)，德州市水利局牽頭抓好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)治理，打造了一批像馬拉松賽道這樣的綜合廊道，實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、河暢、景美、人和”。
健全體制機(jī)制。德州市河長(zhǎng)辦出臺(tái)《德州市打造河湖長(zhǎng)制升級(jí)版全面強(qiáng)化優(yōu)化河湖長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)基礎(chǔ)上，增設(shè)43名斷面長(zhǎng)、副河湖長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)助理，建立區(qū)域最高層級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的多級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)擰緊責(zé)任鏈條。與河北沿德3市以及濟(jì)南、聊城、濱州等周邊地市建立跨省市重點(diǎn)流域管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
規(guī)范河湖管護(hù)。以縣域?yàn)閱挝煌菩卸ㄈ藛T、定區(qū)域、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)的“四定”河湖精準(zhǔn)管護(hù)，齊河縣推行“全域一體化保潔＋管護(hù)”，推出全國(guó)首套河道保潔企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題解決率提高90%、處置周期縮短50%。今年以來(lái)，全市新增河湖管護(hù)公益崗1199個(gè)，實(shí)現(xiàn)了高強(qiáng)度巡河到高質(zhì)量管護(hù)的轉(zhuǎn)換。實(shí)行“河湖長(zhǎng)巡河+河長(zhǎng)辦暗訪督查+衛(wèi)星遙感監(jiān)督+高塔瞭望監(jiān)控”，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。去年以來(lái)，整改“四亂”問(wèn)題983個(gè)，清理岔河、減河等礙洪樹障128萬(wàn)平方米。
建設(shè)幸福河湖。近年來(lái)，全市累計(jì)打造省級(jí)美麗幸福示范河湖57條，建成水利風(fēng)景區(qū)16處，數(shù)量位居全省前列。依托河湖資源，像禹城徒駭河、齊河大清河、寧津康寧湖等一批水利風(fēng)景區(qū)、“網(wǎng)紅打卡地”相繼建成，為市民假日休閑觀光提供了好去處。加快實(shí)施生態(tài)清潔小流域工程建設(shè)，全市水土保持率提高到98.8%，高于全省平均水平。持續(xù)抓好大運(yùn)河生態(tài)補(bǔ)水工作，京杭大運(yùn)河連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通。
全面從嚴(yán)治黨，打造一流干部隊(duì)伍
好作風(fēng)是干事興業(yè)的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，德州市水利局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升水利高質(zhì)量發(fā)展，保持銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)姿態(tài)，先后獲“全國(guó)文明單位”“全省攻堅(jiān)克難先進(jìn)集體”“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，在2023年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中獲得一等獎(jiǎng)。
加強(qiáng)理論武裝。市水利局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，全局人手一本《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“周交辦”會(huì)議、主題黨日等形式組織黨員干部學(xué)原著、悟原理、明方向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神上來(lái)，推動(dòng)治水興水始終保持正確航向。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建。市水利局黨組堅(jiān)定履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力推行黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、改革攻堅(jiān)、工程管理、文明創(chuàng)建等工作模式，打造臨時(shí)黨支部、黨員先鋒隊(duì)、黨員先鋒崗“三個(gè)樣板”，8個(gè)支部被評(píng)為“全市機(jī)關(guān)過(guò)硬黨支部”。大力推行“一線工作法”，實(shí)行現(xiàn)代水網(wǎng)、水資源管理、城鄉(xiāng)供水、水價(jià)改革、智慧水利等7條線作戰(zhàn)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，在互學(xué)互助中增本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。
錘煉過(guò)硬隊(duì)伍。市水利局樹立鮮明用人導(dǎo)向，大力選拔使用大膽創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、任勞任怨等4種類型的干部，引導(dǎo)黨員干部到項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、水價(jià)改革、地下水超采治理等急難險(xiǎn)重崗位接受鍛煉，把能干事、會(huì)干事、干成事的干部用起來(lái)、培養(yǎng)好。設(shè)立公開(kāi)臺(tái)亮業(yè)績(jī)、演講臺(tái)述業(yè)績(jī)、龍虎榜賽業(yè)績(jī)，樹立“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，全局主動(dòng)干事、爭(zhēng)先干事蔚然成風(fēng)。
“水利關(guān)系國(guó)計(jì)民生，事關(guān)德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今后我們將以獲得‘全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體’榮譽(yù)為契機(jī)，牢記‘為百姓造福，守德水安瀾，保障德州水安全’的職責(zé)使命，全力加快水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)水利力量?！笔兴贮h組書記、局長(zhǎng)李守學(xué)表示。