原標題：我市創(chuàng)新推行“金服制度”，貸款投放進一步加速，投放結構進一步優(yōu)化——暢通金融“活水”潤澤實體經濟
▲在金融部門支持下，興恒環(huán)境科技集團各生產線開足馬力忙生產。記者路龍帥攝
□記者張志寧 通訊員李祿超 孫娟 石婧媛
金融是現代經濟的血液。血脈通，發(fā)展則健康有力。
我市以“有解思維”抓改革，創(chuàng)新推行重點金融服務企業(yè)（項目）工作制度（簡稱“金服制度”），推出公共評審、盡職免責建議、投融資局長行長接待日、線上線下“金服大廳”等措施，優(yōu)化建立“金服項目”體系，打造“金服惠德”服務品牌，全面提升金融資源配置效率。借力“金服制度”，全市貸款投放進一步加速、投放結構進一步優(yōu)化、產品創(chuàng)新力度進一步加大，有效破解了中小微企業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的問題。
深化“金服制度”改革 服務全市重大戰(zhàn)略
經過近一年的施工，截至8月底，山東安頌和德人工陶瓷髖關節(jié)假體研發(fā)制造項目13個生產車間全部完成封頂?！皼]想到13個車間能同期開工，更沒想到封頂能提前3個多月?！闭劶笆┕みM度，項目基建負責人孫鳳軒一連說了好幾個“沒想到”。
北京安頌是一家專注骨科及齒科領域研發(fā)、生產和銷售的創(chuàng)新型企業(yè)，自主研發(fā)的人工陶瓷髖關節(jié)假體打破了國外廠家的技術壟斷。去年，該企業(yè)在德州天衢新區(qū)投資5億元建設生產基地，但企業(yè)自有資金僅8000萬元，項目基建投入很大，購買設備、后續(xù)運營等也需要大量資金。天衢新區(qū)財政金融部相關負責同志了解到情況后，立即將企業(yè)的融資需求在“金服大廳”搶單專區(qū)發(fā)布。得益于產品技術領先、科技含量高，該融資需求一經發(fā)布便吸引了浦發(fā)銀行德州分行的關注，然而實際辦理貸款時，銀行卻因企業(yè)缺乏有效抵押物、質押物顧慮重重。
“我們到浦發(fā)銀行總部對接了4次，在總行了解并認可項目的科技含量和發(fā)展前景后，他們最終堅定了信心，審批授信1.2億元?！碧灬樾聟^(qū)財政金融部金融與國資監(jiān)管辦公室副主任梁光濤介紹，市財政、發(fā)改等部門將項目納入金融伙伴助力項目建設“加速跑”重點服務序列，政銀企加強對接，為企業(yè)引入金融活水。
安頌和德以先進技術吸引融資，而與之相鄰的德州財金智慧農業(yè)產業(yè)園則通過種植數據信息獲得授信。該產業(yè)園擁有亞洲單體面積最大的文洛式智能玻璃溫室，自2019年投入運營以來，積累了豐富的玻璃溫室生產數據，“玻璃溫室番茄生產數據集”資產估值達到4410萬元。今年4月，產業(yè)園準備種子等生產物料時，流動資金一時困難需要融資。青島銀行德州科技支行在開展“金融伙伴”走訪對接過程中，了解到企業(yè)的融資需求后，通過創(chuàng)新數據資產評估質押的方式，為企業(yè)辦理了3000萬元的貸款，開創(chuàng)全國農業(yè)系統(tǒng)數據資產質押貸款的先河。
金融強則產業(yè)興。為服務全市重大戰(zhàn)略，破解重點領域企業(yè)、項目融資難、融資貴、融資周期長等難題，去年初，我市推行“金服制度”改革。打造線上“金服大廳”，并首創(chuàng)線上“搶單”模式，企業(yè)在平臺上發(fā)布融資需求，金融機構在線搶單，限時5個工作日完成走訪對接，超時未跟進的自動退回平臺進入下一輪“搶單”，通過多輪匹配，確保融資需求得到充分對接響應。同時，在市政務服務中心建設線下“金服大廳”自主體驗區(qū)。不僅如此，我市還打出公共評審、盡職免責建議、投融資局長行長接待日、金融高管走基層等政策措施組合拳，打通金融服務堵點、難點，讓融資項目能投快投、應投盡投。截至目前，“金服大廳”已促成企業(yè)融資46億元。
完善金融伙伴服務機制 金融資源互聯(lián)互通
10月8日，在山東星光糖業(yè)集團年產5萬噸膳食纖維項目生產車間，新改造升級的生產線正開足馬力搶生產進度。
今年3月，國家出臺政策支持大規(guī)模設備更新。為搶抓機遇，樂陵市金融、工信部門聯(lián)合對轄區(qū)企業(yè)細致摸排，并建立企業(yè)融資需求庫，精準、及時向企業(yè)宣講政策，優(yōu)選13個有融資需求的新上項目入庫。結合星光糖業(yè)發(fā)展實際，多個部門協(xié)調金融機構為公司申請到2.1億元項目貸款，用于原有生產線設備更新和智能改造?！霸O備更新不僅提升了產品的產量和品質，還降低了貸款成本，企業(yè)產品種類更加豐富，市場占有率進一步提升?！毙枪馓菢I(yè)財務總監(jiān)李勇嶺說。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我市全面構建“金融伙伴”關系，創(chuàng)新打造“金服惠德”服務品牌。創(chuàng)新“金融+”走訪調研方式，組織市、縣金融輔導工作專班走訪調研同級金融機構和行業(yè)主管部門，全面掌握供給側、需求側情況，促進金融供需兩端同頻共振、靶向發(fā)力，實現政金良性互動。與此同時，實施重點領域金融服務“育苗、培優(yōu)、夯基、成蔭、護林”五大工程，為更多小微企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等提供金融服務。
張玉梅是德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)第一批蜜桃種植專業(yè)戶，今年計劃擴大種植規(guī)模，但苗木、地租等幾十萬元的投入讓她發(fā)愁。德州農商銀行黃河涯支行工作人員了解情況后，及時為她辦理了30萬元的“惠德快貸”授信。據該行行長王保真介紹，這筆貸款為純信用線上產品，授信額度高且不用抵押，可以隨時還款，給農戶省去了不少麻煩。
我市不斷優(yōu)化升級“金融+行業(yè)主管部門”協(xié)作新模式，市財政局聯(lián)合發(fā)改、工信、商務等部門，開展金融伙伴助力項目建設“加速跑”、大規(guī)模設備更新和技術改造、外貿企業(yè)融資等系列專項行動，為全市596個重點項目和企業(yè)匹配金融伙伴。今年以來，累計解決融資需求63.81億元。
提供多樣化的產品和服務是滿足多元化需求的重要手段。圍繞“金服惠德”服務品牌，市里制定服務“菜單”，縣里按需“點單”，金融輔導專班“接單”，向適配的金服專家“派單”，推動金融服務觸角向基層延伸。不僅如此，創(chuàng)新“一縣一品”特色服務，結合實際滿足產業(yè)資金需求。如今，禹城市的“禹鑫融通”、樂陵市的“樂享金融”等一大批特色服務品牌迅速形成。
興恒環(huán)境科技集團是武城縣的一家專精特新企業(yè)，該企業(yè)計劃改造生產線擴大產能，但流動資金緊張。武城縣金融伙伴專班積極與銀行機構對接，最終齊魯銀行武城支行以“科創(chuàng)易貸”產品為其發(fā)放700萬元貸款?！安粌H不用抵押擔保，而且利率優(yōu)惠，關鍵是上門服務，一次也沒往銀行跑?！闭f起相關部門的支持，興恒環(huán)境科技集團董事長孫東斌不停點贊。
金融活水精準“滴灌” 助力企業(yè)紓困解難
“各生產線全線投產且運行良好、前來洽談業(yè)務的客戶絡繹不絕……”說起眼下生產經營情況，山東希元環(huán)?？萍脊煞萦邢薰炯夹g總監(jiān)李昊謙高興不已。而這一切成績的取得他都歸功于市財政局等單位的全力幫扶。
希元環(huán)保是平原縣重點招商引資企業(yè)，其建設的“年回收再生10萬噸廢活性炭綜合利用項目”是國內規(guī)模最大、處理種類最全、產品轉化率最高的工業(yè)固廢活性炭綜合利用項目。然而，由于多種原因，2022年3月該項目曾在建設進度達到70%、部分設備已經進場安裝時被迫停工，1.3億元銀行貸款也陷入不良狀態(tài)。
“資金鏈已經斷了，工人的工資、上游供貨商的資金也都拖欠著，嚴重影響了企業(yè)信譽?！被叵肫甬敃r的情景，李昊謙至今唏噓不已。
為此，市財政局成立工作專班，先后召開 60余次座談會，面對面與公司股東、意向收購方、債權方代表等談判磋商，并積極尋找新的投資伙伴。歷時一年多，最終促成市屬國企收購股權，提振信心的德州銀行又追加貸款2000萬元。借助金融扶持，去年年底項目順利完工投產，各相關方以最小成本實現了最大效果的合作共贏。
為撬動更多金融資源精準支持民營小微、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點領域和重大戰(zhàn)略，積極化解金融風險，我市深化“金服項目”體系建設，推動金融供給可及可感。在2023年創(chuàng)立金服制度的基礎上，今年重點深化“金服項目”體系建設，各相關部門及金融輔導隊分領域、分縣域廣泛調度摸排企業(yè)流動資金貸款、項目貸款融資需求，將全市重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融有效需求“項目化”，按“需求—銜接—入庫—調度—協(xié)調—解困”的流程，對入庫項目持續(xù)跟進調度授信、放款進展，協(xié)調解決梗阻問題，督促轄區(qū)銀行機構向上爭取信貸政策支持，加快投放效率。
位于樂陵經濟開發(fā)區(qū)的山東雙鶴機械制造股份有限公司，是一家為用戶提供新型畜牧成套設備的科技型中小企業(yè)。為推動企業(yè)轉型升級，他們計劃對產品升級換代，但由于研發(fā)投入成本較大，回款周期長，遇到了融資難題。在金融、科技部門指導幫助下，德州銀行樂陵支行為企業(yè)辦理了1000萬元的科技成果轉化貸款。獲批貸款后，企業(yè)順利完成“飼料研磨料顆粒機”等項目研發(fā)，提高了生產效率和產品質量，降低了生產成本，拓展了市場份額。
截至9月末，全市已儲備“金服項目”205個，今年以來為相關項目新增授信165.5億元、新增貸款投放66.5億元。
“市財政局將用好改革這關鍵一招，持續(xù)深化金融領域改革創(chuàng)新，在現有金服制度基礎上，持續(xù)完善金融伙伴服務機制，打造‘金服惠德’服務品牌。同時，加大重大戰(zhàn)略、重點項目、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)資金供給，強化融資疑難問題協(xié)調解決力度，促進金融與財政、產業(yè)等協(xié)同共振，為全市經濟社會發(fā)展提供有力金融支撐?！笔胸斦贮h組成員、副局長、二級調研員沙飛說。