為全面貫徹落實省委編委《關于加強職能運行監(jiān)管評估的意見》，提升機構編制審批客觀性、科學性、權威性，市委編辦通過釘楔子、鍛尺子、織篩子三項舉措，建立健全機構編制管理閉環(huán)，構建機構編制事項“凡申必評”工作機制。

一、釘緊楔子，完善機構編制管理閉環(huán)

堅持問題導向，針對機構編制審批中“就事論事”多，對部門既有機構編制資源使用質效“整體畫像”偏少的問題，市委編辦制定印發(fā)《機構編制事項“凡申必評”工作辦法（試行）》，構建“凡申必評”常態(tài)化工作機制，明確市直部門提出增加機構編制申請后，要率先對其開展職能運行專項評估，并將評估結果作為是否啟動機構編制事項調研論證的前提條件。通過專項評估，重點把握“瘦身”要求，科學應對部門需求，減少主觀干擾因素，增加量化客觀因素，切實扎緊看牢機構編制“口袋”，在機構編制管理全鏈條中釘上“凡申必評”楔子，著力完善機構編制管理閉環(huán)，補齊短板、強化弱項，提升機構編制決策的科學化、規(guī)范化、精細化水平。

二、鍛造尺子，制定“凡申必評”評分標準

堅持精準量化，圍繞年度職能運行綜合監(jiān)管情況、機構編制執(zhí)行情況和使用效益、機構編制紀律執(zhí)行及問題整改等評估重點，制定《專項評估評分標準（試行）》，設置主責主業(yè)履行情況、機構編制資源使用效益情況、內部管理情況、機構編制紀律和批復事項執(zhí)行情況等4個一級指標，具體細化為12個二級指標，對全部指標進行量化計分處理。通過鍛造這把尺子，有效減少隨意性、增加科學性，減少主觀性，增加客觀性，確保測量方法簡便易行、測量結果可信服眾、發(fā)現問題精準到位。

三、織密篩子，強化“凡申必評”結果運用

堅持務實管用，將“凡申必評”評估結果作為機構編制事項調研論證的前置條件，評估優(yōu)秀的，對申請事項進行調研論證；評估良好的，對申請事項慎重進行調研論證；評估一般的，對申請事項不予調研論證，部門應當加大內部挖潛和統(tǒng)籌力度；評估差的，對申請事項不予調研論證，適時核減或者調整機構編制；評估結果有效期為半年。具體運用上，對內，將評估結果作為領導決策的重要依據；對外，向市直部門反饋評估結果，并有針對性地向他們提出開展內部挖潛、優(yōu)化資源配置、加強內部管理等方面的意見建議，積極引導申請部門在不增加機構編制投入前提下，研究解決自身面臨的問題。通過織密織細“凡申必評”結果應用篩子，對申請部門進行篩選分類、排隊打分，在部門“去虛胖”、“防膨脹”方面下功夫，為重點領域和關鍵環(huán)節(jié)“強體魄”、“壯筋骨”騰出空間、留足資源。

德州日報融媒體出品

編輯|李根 通訊員|李素輝

審核|李根 終審|朱代軍