□記者王志強(qiáng)
2月19日，在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，與會(huì)企業(yè)家拿到了《德州市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二項(xiàng)措施》的文件匯編，該匯編的第一項(xiàng)內(nèi)容便是《德州市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。
《行動(dòng)計(jì)劃》由德州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)，包括4部分12項(xiàng)具體措施，聚焦凝聚支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)、實(shí)施兩項(xiàng)工程、開展五大行動(dòng)、完善工作推進(jìn)機(jī)制等。
凝聚支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)共識(shí)
凝聚支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)共識(shí)是《行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要加大政策宣傳。全媒體、多渠道、廣領(lǐng)域宣傳黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的方針政策以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
大力宣傳黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針政策，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家的良好氛圍。同時(shí)，也要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展解決切實(shí)的難題，暢通發(fā)展的渠道。正如市委書記田衛(wèi)東在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的：企業(yè)家的難言之隱就是黨委、政府的心頭之憂，企業(yè)的難題就是黨委、政府攻堅(jiān)的課題?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，要暢通溝通渠道，定期召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，不定期召開政企見面會(huì)，傾聽民營(yíng)企業(yè)家聲音，關(guān)注民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”，及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題。
對(duì)此，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。令德州泰鼎新材料科技有限公司董事長(zhǎng)王連水感觸最深的是CGO（首席政府服務(wù)官）機(jī)制，讓一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金自己“找上門”。原來(lái)，泰鼎公司CGO、市工信局輕工紡織產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)劉震積極到企業(yè)解讀省級(jí)支持高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，并幫企業(yè)成功申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。
民營(yíng)企業(yè)家的故事應(yīng)該讓更多人知曉。引導(dǎo)主流媒體挖掘民營(yíng)企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好成果、好做法，宣傳民營(yíng)企業(yè)家事跡，弘揚(yáng)德州民營(yíng)企業(yè)家精神，形成支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
2023年12月27日，市委宣傳部下發(fā)通知，組織開展“民營(yíng)企業(yè)家奮斗史”主題宣傳報(bào)道，邀請(qǐng)我市民營(yíng)企業(yè)家代表講述個(gè)人奮斗史、感人故事、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)新做法，充分展現(xiàn)敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的濃厚氛圍。
實(shí)施兩項(xiàng)工程助力企業(yè)發(fā)展
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，重點(diǎn)實(shí)施支持民企發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，前者是發(fā)揮各級(jí)黨員干部的能動(dòng)作用，入企問(wèn)需解難題，后者是提高企業(yè)家自身素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
負(fù)責(zé)起草《行動(dòng)計(jì)劃》的工作專班負(fù)責(zé)人介紹，我市將充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用， （下轉(zhuǎn)A2版）聚焦要素保障、問(wèn)題解決、政策落實(shí)、企業(yè)梯次培育等環(huán)節(jié)開展“十團(tuán)助十鏈”“領(lǐng)導(dǎo)幫百?gòu)?qiáng)”“千人聯(lián)千企”“萬(wàn)企升級(jí)”4項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)靠前服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和決心。
市工信局局長(zhǎng)孫洪昌表示，高質(zhì)量推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，“十團(tuán)助十鏈”聯(lián)席解決要素發(fā)展制約瓶頸，“領(lǐng)導(dǎo)幫百?gòu)?qiáng)”高層推動(dòng)關(guān)鍵企業(yè)跨越發(fā)展，“千人聯(lián)千企”形成政企攜手并肩的作戰(zhàn)兵團(tuán)，“萬(wàn)企升級(jí)”優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)質(zhì)效，與全市黨員干部一起，和企業(yè)家一起拼，共做經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍。
企業(yè)家素質(zhì)提升工程同樣至關(guān)重要。按照要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)：每年舉辦民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)，定期組織優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)對(duì)接交流、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升。搭建培養(yǎng)年輕一代民營(yíng)企業(yè)家“傳幫帶”平臺(tái)，聘請(qǐng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家成立“導(dǎo)師團(tuán)”，開展對(duì)口指導(dǎo)。建立各級(jí)青年企業(yè)家商協(xié)會(huì)組織，搭建年輕一代企業(yè)家交流合作平臺(tái)。引入優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育實(shí)效，提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大教育影響，打造一支具有開拓精神、前瞻眼光、國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。
開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)
近年來(lái)，我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)工商聯(lián)2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境結(jié)果顯示，我市位列進(jìn)步最明顯的5個(gè)地級(jí)市首位。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境。負(fù)責(zé)起草《行動(dòng)計(jì)劃》的工作專班負(fù)責(zé)人介紹，我市將開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)，即市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘破除行動(dòng)、拖欠企業(yè)賬款清理行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)行動(dòng)、民營(yíng)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)品牌培育及市場(chǎng)開拓行動(dòng)。
嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)清理各類市場(chǎng)準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘，穩(wěn)步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善和落實(shí)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。
常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作，依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。依法打擊無(wú)理“鬧企”（侵企擾企）行為，對(duì)關(guān)注群體多、影響面大的事件依法依規(guī)辦理，對(duì)有關(guān)個(gè)人與企業(yè)的糾紛案件審慎處理。建立民營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系，科學(xué)設(shè)定抽查比例和頻次，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全面推行輕微違法行為依法從輕、減輕或不予行政處罰。落實(shí)府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為困境企業(yè)市場(chǎng)化出清、脫困提供對(duì)口幫扶。
開展民營(yíng)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，建立企業(yè)生命全周期梯度培育體系，實(shí)施常態(tài)化梯次培育和政策資金精準(zhǔn)激勵(lì)；實(shí)施民營(yíng)小微市場(chǎng)主體“白名單”制度，擴(kuò)大金融輔導(dǎo)覆蓋面，增加民營(yíng)企業(yè)信貸投放。
同時(shí)，我市還將開展民營(yíng)企業(yè)品牌培育及市場(chǎng)開拓行動(dòng)和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)落地等內(nèi)容，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。