市市場監(jiān)管局堅持將信息化貫穿工作全鏈條——
數(shù)字賦能“智慧監(jiān)管”提效能
平原縣智慧校園食堂大數(shù)據(jù)中心
□本報記者 董建新 本報通訊員 徐曄 潘林飛
“多跨協(xié)同+智慧平臺”綜合監(jiān)管、藥品流通全程“碼上走”、電梯實時監(jiān)測預警……如今在德州，智能化監(jiān)管與服務已成為常態(tài)，市市場監(jiān)管局搶抓發(fā)展機遇，借助科技賦能和信息化平臺支撐，成立政務服務、綜合執(zhí)法、質量管理、食品監(jiān)管4個智慧監(jiān)管專班，以提升市場監(jiān)管效能為目標，開展流程再造、模式重構、制度重建、系統(tǒng)重塑。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”筑牢前沿“哨所”
12月15日，德城區(qū)常興液化氣站充裝間里，操作人員正在對幾個液化石油氣瓶進行充裝作業(yè)，兩個高清攝像頭全程關注操作人員的一舉一動。
市市場監(jiān)管局擴展氣瓶充裝追溯體系功能，打造氣瓶充裝多維度智慧管理模式，全市正常經(jīng)營的22家液化石油氣瓶充裝單位全部實現(xiàn)“陽光充裝”。
“陽光充裝”智慧管理平臺具備監(jiān)控視頻直播和回放、作業(yè)人員人臉識別、視頻離線管理、語音警告等功能，配合氣瓶充裝追溯系統(tǒng)構建充裝數(shù)字化、可視化與智慧化的多維度智慧管理體系，非持證人員進入作業(yè)區(qū)會被語音警告。依托“陽光充裝”智慧管理平臺，充裝現(xiàn)場視頻全部公開在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，全社會都可參與到對液化石油氣瓶充裝單位的網(wǎng)上巡查、監(jiān)管和監(jiān)督中。
在平原縣智慧校園食堂大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)賦能讓監(jiān)管變得輕松：中心系統(tǒng)融合了視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)傳感、AI影像等技術，能隨時發(fā)現(xiàn)學校食品安全隱患，并實時發(fā)布預警信息，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。
今年以來，市市場監(jiān)管局為切實做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項工作，建立部門聯(lián)絡員工作機制，多次召開“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進會，對系統(tǒng)內(nèi)各部門工作完成情況進行通報，明確要求任務，壓實工作責任，把“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務?！巴ㄟ^筑牢信息化前沿‘哨所’，織密防控網(wǎng)絡，我們推動監(jiān)管方式迭代升級，實現(xiàn)監(jiān)管工作可視化、可量化、可評價，推動智慧市場監(jiān)管工作數(shù)字化轉型，打造全鏈條、全流程監(jiān)管新模式?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長畢志國說。
數(shù)字為基為企業(yè)信用“畫像”
“通過對企業(yè)的信用風險分級，實現(xiàn)精準監(jiān)管；通過部門“雙隨機、一公開”抽查，進一次門查多項事，減少對企業(yè)的干擾，保護企業(yè)正常經(jīng)營秩序?！笔惺袌霰O(jiān)管局信用監(jiān)管科科長王華表示。
所謂信用風險等級，是市市場監(jiān)管局創(chuàng)新打造的市場主體“智慧畫像”。
依托省信用風險分類管理平臺與德州智慧監(jiān)管平臺集成，市場監(jiān)管人員對不同信用風險分類企業(yè)采取差異化監(jiān)管，將全市企業(yè)根據(jù)評價指數(shù)自動賦值為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）4個等級，匯總企業(yè)注冊信息、企業(yè)年報、經(jīng)營異常、失信名單等重點數(shù)據(jù)，按照企業(yè)信用風險分類，設置雙隨機關聯(lián)抽查比例，進行差異化監(jiān)管，真正讓監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。
能為企業(yè)精準“畫像”，得益于市市場監(jiān)管局著力打造的堅實信息化數(shù)據(jù)基座。2022年8月，集大數(shù)據(jù)分析、行業(yè)風險監(jiān)控等于一體的智慧監(jiān)管統(tǒng)一平臺（一期）正式上線運行，實現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管模式向智慧監(jiān)管模式的轉變。
平臺利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術，將市場監(jiān)管部門監(jiān)管工作中涉及的海量資源進行全面整合、分析，打牢信息基座，為各領域數(shù)字監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)關鍵業(yè)務、關鍵指標的數(shù)據(jù)監(jiān)測和風險預警，提升執(zhí)法準確性和規(guī)范性。該平臺被工業(yè)和信息化部中國電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院評為“2022行業(yè)信息化優(yōu)秀解決方案”，并被列為“德州市‘一網(wǎng)統(tǒng)攬’綜合慧治平臺”十大場景之一。
信息化助力執(zhí)法更精準便捷
近日，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過系統(tǒng)巡查時發(fā)現(xiàn)，齊河縣某燃氣公司氣瓶充裝間隔時間較短，涉嫌未按規(guī)定實施充裝前后檢查。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，通過“取證航母”對監(jiān)控設備及硬盤進行鏡像分析，鎖定違法證據(jù)。
“通過‘取證航母’等數(shù)字化手段，一鍵完成涉案介質預檢、固定、分析等取證流程，鎖定違法事實，不但有效防止證據(jù)滅失和數(shù)據(jù)篡改，還大大縮短辦案時間，解決現(xiàn)場執(zhí)法取證時間長、固定證據(jù)難、分析工作量大等問題。”市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法支隊支隊長張傳慶說。
市市場監(jiān)管局堅持以標準化、信息化融合為抓手，打造電子數(shù)據(jù)取證實驗室。實驗室選配取證魔方、取證航母、網(wǎng)捕手等專業(yè)設備和軟件，使原本復雜的取證流程變得智能化、簡單化。通過各種設備，可以滿足現(xiàn)場執(zhí)法的快速勘查、數(shù)據(jù)恢復需求，實現(xiàn)對社交媒體、網(wǎng)頁、郵箱等進行取證，還可以無縫對接第三方電子數(shù)據(jù)存證平臺。
“通過信息化助力，執(zhí)法人員在取證過程中可以現(xiàn)場復制電子數(shù)據(jù)帶回實驗室分析，不影響證據(jù)設備正常使用，從而保證涉事企業(yè)正常運營，最大限度降低執(zhí)法辦案給企業(yè)帶來的損失?！睆垈鲬c表示。