原標(biāo)題:全國(guó)文明村軍倉(cāng)新村打造發(fā)展共享、情感相依、文化共融的鄉(xiāng)村治理共同體——“拼盤村”變成“和美家園”
8月4日,走進(jìn)平原縣龍門街道軍倉(cāng)新村,一排排整齊的樓房映入眼簾,柏油路面干凈平整,綠化帶修剪得當(dāng)。這個(gè)由軍屯、張家倉(cāng)等11個(gè)村合并而成的“大家庭”,容納著1872戶、5632人。曾經(jīng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等原因,村內(nèi)矛盾交織。如今,這里成了生機(jī)勃勃、秩序井然又充滿溫情的“和美家園”,日前還獲評(píng)全國(guó)文明村。
攥指成拳 喚醒沉睡財(cái)富
村莊合并,最棘手的難題是土地。11個(gè)網(wǎng)格村的9700畝耕地是村民的命根子,但分散在各村,難以形成合力。
新村黨委將“四議兩公開(kāi)”民主決策程序與市場(chǎng)機(jī)制巧妙結(jié)合,通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo),創(chuàng)新引入土地“競(jìng)拍”模式。
“2021年10月,新村對(duì)1500畝土地進(jìn)行統(tǒng)一競(jìng)拍,我們報(bào)出的底價(jià)是每畝每年850元。”新村黨委書(shū)記祖磊回憶,“最終成交價(jià)沖到了每畝每年1120元!”這一數(shù)字遠(yuǎn)超村民預(yù)期——傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)模式每畝僅800元左右,溢價(jià)率高達(dá)40%。彼時(shí)見(jiàn)證競(jìng)拍的村民說(shuō):“眼看著報(bào)價(jià)噌噌往上漲,心都提到了嗓子眼!抱團(tuán)發(fā)展,真能成大事!”
目前,新村5600畝土地實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng),總計(jì)年可增收28萬(wàn)元。
單靠土地發(fā)包并非長(zhǎng)久之計(jì),11個(gè)網(wǎng)格村資源稟賦各異、家底厚薄不一,如何擰成一股繩,走穩(wěn)共富路?
2022年,在龍門街道黨委引領(lǐng)下,11個(gè)網(wǎng)格村和合并后的新村以入股形式,建起強(qiáng)村共富公司,注冊(cè)資金100萬(wàn)元。它如同一根紐帶,將分散的村莊牢牢系在一起。
今年5月,在馬頰河畔堤上王村,“堤上人家”農(nóng)家樂(lè)開(kāi)門迎客,正是強(qiáng)村共富公司運(yùn)作的碩果。項(xiàng)目盤活兩間閑置農(nóng)房變身農(nóng)家樂(lè),由賈莊村黨支部書(shū)記李勇負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),經(jīng)改造短短15天便煥然一新,預(yù)計(jì)年?duì)I收20余萬(wàn)元,為村集體增收6萬(wàn)元?!凹茸岄e置資源活起來(lái),又為集體開(kāi)辟了新財(cái)源,一舉兩得?!崩钣抡f(shuō)。
入股強(qiáng)村共富公司,可以拿分紅,但有分紅并不意味著可以就此“躺平”。新村黨委引導(dǎo)11個(gè)網(wǎng)格村立足自身特色,精心培育“一村一品一項(xiàng)目”,徹底摒棄“等靠要”心態(tài)。展望未來(lái),祖磊目標(biāo)清晰:“我們要放大強(qiáng)村共富公司的‘抱團(tuán)’效應(yīng),聚焦高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等潛力領(lǐng)域,高效盤活資源,打通強(qiáng)村資金‘沉睡’與弱村資源‘閑置’的堵點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)資源活、集體壯、村民富的良性循環(huán)。”
枝葉關(guān)情 破解急難愁盼
真正的融合,始于民心的凝聚。合并之初,新村黨委不搞“疾風(fēng)驟雨”式的改革,而是俯下身、沉下心,挨家挨戶走訪,與村民促膝長(zhǎng)談,傾聽(tīng)最真實(shí)的聲音,從解決一樁樁“小事”入手,攏住人心。
走訪中,獨(dú)居老人的“一碗熱飯”難題浮出水面。社區(qū)80余名獨(dú)居老人,多依賴兒女送飯,遇上子女忙碌,吃飯便容易耽擱。新村迅速響應(yīng),從新風(fēng)公益基金中撥出專款,辦起了暖意融融的幸福食堂。
每周二四幸福食堂準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐,85歲以上的老人可免費(fèi)享用。獨(dú)居老人董俊英話語(yǔ)中滿是感激:“有時(shí)是熱乎乎的餛飩、包子,有時(shí)是香噴噴的炒菜,村里一直惦記著我們?!币煌霟犸垼舜迕竦奈?,更暖了村民的心。
在新村,“村民的事就是天大的事”。村干部聞聲而動(dòng),有呼必應(yīng)。今年5月春灌關(guān)鍵期,村里一條百余米長(zhǎng)的生產(chǎn)渠淤塞。眼看著河水在旁白白流淌,百余畝土地卻“干渴難耐”,村民急得跺腳。了解到這一情況后,村干部立即“雙線作戰(zhàn)”:一方面啟動(dòng)“四議兩公開(kāi)”程序?qū)徟逵儋Y金;一方面火速調(diào)集人力和機(jī)械。僅用3天,溝渠恢復(fù)暢通,百余畝農(nóng)田的灌溉難題迎刃而解。
新村的規(guī)劃,處處體現(xiàn)著“以人為本”的考量。新村址精心選在11個(gè)村的中心位置,確保村民“騎上電動(dòng)車,十分鐘內(nèi)到農(nóng)田、到工廠”。配套建設(shè)了寬敞的農(nóng)機(jī)大院,統(tǒng)一存放農(nóng)機(jī)具,設(shè)立了功能齊全的共富工坊、便民服務(wù)中心。“白天在附近上班,晚上回家照顧老人孩子”,已成為新村年輕人安心奮斗的幸福日常。
文明深耕 共筑精神家園
11個(gè)網(wǎng)格村風(fēng)俗各異,加上外來(lái)購(gòu)房者和租客,生活習(xí)慣的差異難免帶來(lái)“小摩擦”。如何讓來(lái)自不同“根系”的人們,共建共享“和美家園”?
在此背景下,“老楊說(shuō)事室”應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸成為守護(hù)新村和諧的重要“穩(wěn)壓器”。2018年,經(jīng)驗(yàn)豐富的老支書(shū)楊孟濤退休后,在新村黨委的感召下,欣然扛起了調(diào)解這面旗?!疤幚淼谋M是些家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮?!睏蠲蠞寡裕翱蓜e小看這些‘小事’,擱置不管或處理不當(dāng),就可能發(fā)酵成影響新村穩(wěn)定和諧的‘大事’。”因?yàn)橐活w牙齒的糾紛,新村一位七旬老人與某診所僵持不下,甚至驚動(dòng)警方到場(chǎng)處置,依然未能化解僵局。楊孟濤不厭其煩,一次次分頭溝通、適時(shí)安排雙方對(duì)話,耐心傾聽(tīng)雙方的委屈與訴求,既講情理,也明法理,最終化干戈為玉帛。
有的糾紛要前前后后溝通十幾次,有的歷時(shí)兩個(gè)月才塵埃落定。楊孟濤總結(jié)的“調(diào)解經(jīng)”樸實(shí)而深刻:“耐下心,聽(tīng)他們吵完、抱怨完,癥結(jié)往往就浮出來(lái)了,調(diào)解起來(lái)也就有了方向?!痹谝淮未位菇饧姷拇猴L(fēng)化雨中,村民的氣順了,無(wú)形的隔閡消融了,大家從“鄰居”變成了“一家人”。
每天下午3點(diǎn),新村群眾活動(dòng)室便準(zhǔn)時(shí)響起歡快的旋律或悠揚(yáng)的唱腔。48歲的村民王德金是廣場(chǎng)舞隊(duì)的領(lǐng)隊(duì),他感慨:“以前,天天泡在麻將桌上,一天下來(lái)腰酸背痛,心里還空落落的?,F(xiàn)在帶著大家伙兒跳舞,渾身是勁兒!”
涵養(yǎng)新村新風(fēng),強(qiáng)村共富公司旗下的“紅色物業(yè)”扮演著至關(guān)重要的角色。這支由新村村民組成的隊(duì)伍,不僅提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),更憑借“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的天然優(yōu)勢(shì),常常主動(dòng)介入,巧妙化解鄰里間的“小摩擦”,傳播文明公約、和諧理念,于細(xì)微處守護(hù)新村文明底色。