□記者楊德林 通訊員張騰飛 代文新
抓關(guān)鍵少數(shù)，提升領導干部履職能力；抓規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力；抓隊伍建設，提升全警戰(zhàn)斗力。德州市公安局將今年確定為全警“素質(zhì)能力提升年”，緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展大局，深入開展“三抓三提升”主題實踐活動，推出了一系列為民之舉、創(chuàng)新之策，全面提升公安隊伍能力素質(zhì)。
發(fā)揮“頭雁”效應 全面提升工作效能
今年初，德州市公安局成立“三抓三提升”主題實踐活動領導小組和工作專班，印發(fā)實踐活動實施方案，牢固樹立“練兵先練長、強警先強將”理念，始終聚焦市、縣公安機關(guān)領導班子成員和警種部門負責同志等“關(guān)鍵少數(shù)”，明確目標、分解任務、細化措施、落實責任，全面推動“關(guān)鍵少數(shù)”綜合能力進一步提升。
為進一步增強“頭雁效應”，市公安局按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”要求，圍繞“三抓三提升”工作目標，建立任務清單1000余項，逐一明確單位主體責任、條線指導責任和第一責任人責任，通過每周市局黨委集中議事、半月一次視頻調(diào)度、半年一次全市觀摩，健全市縣主戰(zhàn)、重大事項督辦機制，全面錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”過硬政治能力、業(yè)務能力、破題能力、落實能力、統(tǒng)籌能力，推動形成“頭雁先飛領飛、群雁跟飛齊飛”的生動局面。
在抓實“關(guān)鍵少數(shù)”能力提升工程中，市公安局突出黨建引領，持續(xù)深化鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，筑牢忠誠警魂，常態(tài)化開展黨建責任區(qū)互查機制，扎實推進每月一主題、一測試、一通報“理論學習月考”，認真開展“周一夜學”，一體推進過硬黨支部、黨員先鋒崗創(chuàng)建、“我來講黨課”等黨建活動，推動理論學習全域覆蓋、全面深化，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。在各級領導干部帶動下，目前，“三抓三提升”主題實踐活動扎實開展，任務清單除長期堅持的外，已完成項目258個，完成率77%，“領導帶頭、雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好”正成為全警自覺行動。
推進法治公安建設 讓群眾感受公平正義
推行“法制員資格認證制”，完善執(zhí)法服務保障體系，“走出去”“請進來”聆聽專家授課……今年以來，市公安局在“三抓三提升”主題實踐活動中，聚焦法治公安建設目標，深化執(zhí)法規(guī)范化建設，蹚出一條以提升執(zhí)法公信力為標準的法治公安建設之路，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
創(chuàng)新舉措推動規(guī)范執(zhí)法。堅持貫徹“大數(shù)據(jù)+警務”理念，自主研發(fā)“樹脈”執(zhí)法服務平臺，上線10余個功能模塊，實現(xiàn)對重點疑似警情的監(jiān)督和預警，不斷健全制度規(guī)范，保障民警執(zhí)法安全，建好執(zhí)法制度保障防火墻。今年，警情分流、受立案超期問題零發(fā)生。
夯實執(zhí)法主體能力基礎。采取“培訓、調(diào)研、比武競賽”一體化集訓模式，依托“共享法治課堂”，組建“法制講師庫”，按照“每縣（市區(qū)）一室”的標準，打造“法治工作室”亮點名片，推出一批經(jīng)典課程，進一步強化“教科書”式執(zhí)法實戰(zhàn)培訓。目前，已舉辦10期“法制員資格認證”考核，290余名民警通過資格認證，全市公安機關(guān)法制員隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設躍上新臺階。
執(zhí)法監(jiān)督管理機制持續(xù)完善。以健全“大監(jiān)督”格局為出發(fā)點和落腳點，以市縣兩級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會為平臺，以執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障流程化運行，提升民警執(zhí)法辦案程序、規(guī)范、安全意識。
持續(xù)優(yōu)化“136”執(zhí)法巡查機制。深化開展執(zhí)法“雙清”工作，圍繞新型犯罪、執(zhí)法難點等調(diào)研民警需求，提供健全完備、可操作性強的執(zhí)法指引，織密執(zhí)法監(jiān)督管理網(wǎng)絡。
健全執(zhí)法制度保障體系。全市公安機關(guān)以執(zhí)法辦案管理中心為依托，整合偵查、辦案等數(shù)據(jù)資源手段，實現(xiàn)跨警種、跨平臺、跨區(qū)域的辦案支撐，瞄準當前執(zhí)法辦案堵點、難點，以“扁平化”指揮、“集群式”作戰(zhàn)、“點對點”調(diào)度，有力服務和促進重點案件偵辦，為執(zhí)法辦案提供指引遵循。
立足實戰(zhàn)實用實效 提升全警戰(zhàn)斗力
組織2期黨務干部培訓班，夯實“基層黨建全面提升工程”；常態(tài)化組織紅藍對抗、模擬警情拉練、警務技戰(zhàn)術(shù)集訓、射擊特訓營等60余期次……今年，德州公安立足實戰(zhàn)實用實效，常態(tài)化開展實戰(zhàn)練兵，不斷錘煉全警過硬思想素質(zhì)、實戰(zhàn)能力，進一步提升全警綜合戰(zhàn)斗力。
全市公安機關(guān)廣泛開展各類崗位練兵、警體運動以及“小快靈”式練兵活動，成功舉辦德州公安首屆“警營槍王”爭霸賽。各警種部門立足業(yè)務實際，以“線上+線下”多種組織形式，多維度開展專業(yè)練兵、比武競賽490余場次，參訓參賽民輔警64000余人次。
向主責主業(yè)靠攏，向守護民安聚焦。德州公安持續(xù)夯實打擊違法犯罪能力，全力保障人民安寧。今年，部署開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙“守護行動”，將精準勸阻作為控發(fā)案、降損失的“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新“見、勘、宣、安、簽、談”六步工作法，預警勸阻成效居全省前列，在實戰(zhàn)中有效檢驗了打擊新型犯罪的能力。
為構(gòu)建專業(yè)化打擊體系，德州公安統(tǒng)籌開展一系列守護平安行動，集中力量破大案、管小案、攻串案，下大氣力追贓挽損，讓群眾感受到平安就在身邊。截至目前，已連續(xù)11年實現(xiàn)命案現(xiàn)案全破，刑事、治安案件每十萬人發(fā)案數(shù)保持全省低位。
鍛造民生警務品牌 提升全警為民服務質(zhì)效
全面鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務服務品牌，持續(xù)深化公安“放管服”改革。今年市縣兩級13個政務大廳公安窗口、147個派出所和15個車管所全部實現(xiàn)“一窗通辦”，公安政務服務事項網(wǎng)上可辦率達95%。
實施“零門檻”申請落戶，全面取消城鎮(zhèn)落戶遷入條件限制，今年以來遷入量同比增長38.4%，辦理居住證2.1萬張。創(chuàng)新“全科民警”培育機制，定期開展“全科民警”比武競賽活動。截至今年7月，市級政務大廳公安窗口連續(xù)33個月考評第一。
聚焦惠企利民，提升打造優(yōu)質(zhì)高效服務能力。實施“惠企保暢”工程，限行區(qū)域內(nèi)每日通行時間延長至13個小時，貨車通行證實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”，建立健全一般交通違法首違警告、輕微交通違法免予處罰“兩個清單”制度，整合各類交管業(yè)務訴求渠道，交管服務訴求即刻辦結(jié)率達96.87%。
積極推動車檢“一件事”改革，“e車檢”平臺應用總量19萬余輛次、列全省第一。持續(xù)暢通警企溝通渠道，實行服務重大項目包靠責任制，深化首席政府服務官暨“項目警長”制度，常態(tài)化對接企業(yè)發(fā)展所需、提供精準服務，為企業(yè)紓困解難120余件次。
持續(xù)深化所隊合一建設，推動道路交通治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20.59%、11.05%。大力提升農(nóng)村公路安全通行水平，推出道路交通事故便民服務“四快”工作機制，警情處置效率提升34%，輕微交通事故處置時間縮短46%，以實際行動把惠民生、暖民心的工作做到群眾心坎上。