建立“中小企業(yè)存量貸款額度調(diào)整報備協(xié)調(diào)機制”

（市地方金融監(jiān)管局，“獲得信貸”指標(biāo)補短板項目）

一、項目概述

為加強疫情轉(zhuǎn)段背景下中小企業(yè)融資服務(wù)保障，避免因銀行擅自抽貸、壓貸等行為造成企業(yè)資金鏈斷裂，銀行機構(gòu)對單戶授信1000萬元及以下的普惠型貸款額度調(diào)整進(jìn)行報備，部門、銀行、企業(yè)、屬地政府多方會商應(yīng)對措施，保障企業(yè)資金鏈安全。

二、項目目標(biāo)

建立“中小企業(yè)存量貸款額度調(diào)整報備協(xié)調(diào)機制”，實現(xiàn)銀行機構(gòu)對收回不再續(xù)貸或壓縮再貸的普惠型貸款提前報告，政銀企多方協(xié)商，最大限度避免擅自抽貸、壓貸、斷貸行為，切實保障企業(yè)資金鏈安全，為中小企業(yè)紓困解難。

三、項目內(nèi)容

一是建立“中小企業(yè)存量貸款額度調(diào)整報備協(xié)調(diào)機制”，組織銀行機構(gòu)提前對普惠型貸款預(yù)判分析，客觀評估，在對中小企業(yè)調(diào)整貸款額度前，將相關(guān)情況向市地方金融監(jiān)管局報備。二是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、融資額度調(diào)整等工作實際，組織人行、銀保監(jiān)、工信等部門及屬地政府，共同研究商定銀行機構(gòu)對中小企業(yè)融資調(diào)整方案是否合理、不合理情況下的調(diào)整措施等，確保銀行機構(gòu)融資調(diào)整不會對中小企業(yè)發(fā)展帶來太大影響。

加強企業(yè)上市培育 助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（市地方金融監(jiān)管局，“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)爭先進(jìn)項目）

一、項目概述

實施上市“金種子”培育行動計劃，解決上市主攻目標(biāo)模糊的難題，指導(dǎo)“專精特新”等重點企業(yè)盡早借助資本市場做強做優(yōu)做大，增強主體責(zé)任意識，實現(xiàn)投資者合法權(quán)益最大化。

二、項目先進(jìn)性

今年境內(nèi)上市全板塊推行注冊制勢在必行，實施上市“金種子”培育行動是引導(dǎo)企業(yè)用好資本市場改革政策“紅利”、加深投資者對資本市場“德州板塊”印象的新舉措、新路徑，夯實全市上市公司量質(zhì)走在全省前列的“壓艙石”。

三、項目目標(biāo)

篩選確定上市“金種子”對象不少于40家進(jìn)行重點幫扶，力爭2023年全市新增上市公司4家，公司規(guī)范運作，盈利規(guī)模和分紅額度較去年增長。

四、項目內(nèi)容

一是從上市后備資源庫中篩選未來三年上市希望大、有潛力的企業(yè)定為上市“金種子”，優(yōu)先選擇“專精特新”企業(yè)，并將每家企業(yè)上市各階段完成時間細(xì)化到季度，推動企業(yè)按既定目標(biāo)推進(jìn)。二是把握近兩年北交所擴(kuò)容時機，爭取北交所與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對我市“專精特新”企業(yè)上市提供更加專業(yè)、更加精準(zhǔn)的服務(wù)。三是指導(dǎo)重點擬上市企業(yè)盡快落實上市審核意見，優(yōu)化財務(wù)數(shù)據(jù)更新時間，實現(xiàn)上市審核彎道超車。

創(chuàng)新上市和擬上市企業(yè)發(fā)展難題常態(tài)化協(xié)調(diào)模式

（市地方金融監(jiān)管局,“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)補短板項目）

一、項目概述

創(chuàng)新上市和擬上市企業(yè)發(fā)展難題常態(tài)化協(xié)調(diào)模式，及時了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)需要政府部門解決的難題，加快企業(yè)上市發(fā)展步伐。

二、項目目標(biāo)

創(chuàng)新上市和擬上市企業(yè)發(fā)展難題常態(tài)化協(xié)調(diào)模式，及時協(xié)調(diào)解決全市上市公司和上市后備資源精選企業(yè)在上市發(fā)展中遇到的困難和問題，為企業(yè)借助資本市場平臺實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強力保障。

三、項目內(nèi)容

一是出臺推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，通過瞄準(zhǔn)上市目標(biāo)精心培育、提升上市公司“五種能力”、強化融資和市值管理、豐富與投資者交流渠道等措施，助推企業(yè)以上市為新起點開啟更大更強新局面。二是設(shè)立專門的服務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立十部門會診幫扶機制，以問題為導(dǎo)向，深入企業(yè)了解發(fā)展需求，解決實際問題，全力打造高效協(xié)調(diào)配合的綜合服務(wù)體系。三是暢通聯(lián)系渠道，逐企明確聯(lián)絡(luò)員，按照“建立聯(lián)系、宣講政策、解決問題、密切溝通”原則，進(jìn)一步增強同企業(yè)間聯(lián)系，全過程陪伴企業(yè)上市成長之路。

開展“數(shù)字紅利惠社區(qū)”行動加快建設(shè)智慧社區(qū)

（市大數(shù)據(jù)局，爭先進(jìn)項目）

一、項目概述

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、社區(qū)治理、創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)等6個方面，開展“數(shù)字紅利惠社區(qū)”行動，加快推進(jìn)我市智慧社區(qū)建設(shè)工作，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)的智慧化水平，讓數(shù)字紅利惠及更多基層群眾。

二、項目先進(jìn)性

我市城市大腦數(shù)智社區(qū)場景獲得第一屆中國新型智慧城市場景大賽優(yōu)勝獎。

三、項目目標(biāo)

2023年底前，初步構(gòu)建起精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，主城區(qū)智慧社區(qū)建成100個，各縣市區(qū)智慧社區(qū)占城市社區(qū)比例80%以上。推出部分成長型、標(biāo)桿型智慧社區(qū)示范點，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

四、項目內(nèi)容

一是集約建設(shè)智慧社區(qū)平臺。依托城市大腦“云、網(wǎng)、數(shù)”等支撐資源，由市級統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)整合智慧社區(qū)綜合信息平臺，全面支撐社區(qū)智慧化管理和服務(wù)需求。推動智慧社區(qū)綜合信息平臺與日常業(yè)務(wù)平臺的融合互通，打造社區(qū)服務(wù)的“智慧中樞”。二是加快推動社區(qū)數(shù)據(jù)匯聚。推動一體化大數(shù)據(jù)平臺與智慧社區(qū)綜合信息平臺融合貫通。推動縣級以上數(shù)據(jù)向基層賦能，壓減基層數(shù)據(jù)采集和報送任務(wù)。充分依托人口、法人單位、電子證照、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善社區(qū)重點場所、常住居民、流動人口及特殊人群的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是完善生活服務(wù)功能。在智慧社區(qū)綜合信息平臺整體框架下，整合社區(qū)周邊商超、物業(yè)、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲等生活服務(wù)業(yè)資源，通過移動端應(yīng)用鏈接社區(qū)周邊，打造社區(qū)智慧生活服務(wù)生態(tài)圈。強化數(shù)字技能教育培訓(xùn)服務(wù)，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活。四是引導(dǎo)群眾參與共建。開展智慧社區(qū)場景輪值活動，以縣級為主體輪值推出主打場景，總結(jié)提煉各縣市區(qū)好經(jīng)驗、好做法、好模式，遴選一批具有復(fù)制推廣價值的標(biāo)桿型智慧社區(qū)樣板，逐步構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的智慧社區(qū)建設(shè)生態(tài)。

推進(jìn)健康證明數(shù)字化應(yīng)用提升企業(yè)和個人辦事效率

（市大數(shù)據(jù)局，補短板項目）

一、項目概述

健康證是企業(yè)和個人諸多審批及服務(wù)項目的重要證明之一。目前，德州市健康證明開具比較零散，無法統(tǒng)一管理，各縣市區(qū)存在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開具部門不明確，辦理時限差距較大等問題，影響企業(yè)和個人辦事效率。通過開發(fā)建設(shè)健康證數(shù)字化管理系統(tǒng)，消除制證、發(fā)證到亮證之間延時，達(dá)到“即制發(fā)即亮證”，實現(xiàn)全市健康證“制-發(fā)-亮”同步，推進(jìn)健康證數(shù)字化管理。企業(yè)在辦事過程中，無需再提交紙質(zhì)健康證明，深化健康證“掌上辦”，助推“零次跑”。

二、項目目標(biāo)

實現(xiàn)全市健康證數(shù)字化管理，以及“制-發(fā)-亮”同步，推進(jìn)企業(yè)健康證“免提交”，提升企業(yè)和個人辦事效率，助力企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營。

三、項目內(nèi)容

一是制定《德州市健康證同步制發(fā)工作的實施方案》，有序推進(jìn)健康證同步制發(fā)工作。二是開發(fā)建設(shè)健康證數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進(jìn)全域內(nèi)健康證開具機構(gòu)全部使用統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，完成同步制發(fā)，實現(xiàn)健康證的規(guī)范管理與互認(rèn)。三是加強健康證數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)健康證“免提交”辦事。打通“愛山東”App亮證通道，實現(xiàn)“即制發(fā)即亮證”，以審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照查驗平臺為應(yīng)用載體，推進(jìn)電子健康證線上應(yīng)用。企業(yè)或從業(yè)人員在辦事過程中出示電子健康證二維碼，在政務(wù)大廳窗口通過證照API或證照查驗平臺，進(jìn)行證照掃碼獲取相關(guān)證件，切實提升企業(yè)和個人辦事效率。

打造全域聯(lián)動稅費服務(wù)新模式

（市稅務(wù)局，“納稅”指標(biāo)爭先進(jìn)項目）

一、項目概述

試點打造統(tǒng)一的全域聯(lián)動稅費服務(wù)模式，創(chuàng)新推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)的實體服務(wù)前臺、高效率的集成管理中臺、高質(zhì)量的信息應(yīng)用處理后臺，加強地域聯(lián)動，推動營商環(huán)境提檔升級。

二、項目先進(jìn)性

打破地域限制，重構(gòu)崗位職責(zé)，健全機制辦法，形成全局全域密切協(xié)作、有序運轉(zhuǎn)的稅費服務(wù)格局。

三、項目目標(biāo)

創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，強化信息傳遞，推動形成制度化、模板化的全域聯(lián)動稅費服務(wù)新模式，更好滿足納稅人繳費人的辦稅需求。

四、項目內(nèi)容

一是以信息化為支撐，推動全域業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不斷增加網(wǎng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)容，提升“非接觸辦稅”比例。統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理規(guī)范，建設(shè)跨域通辦崗位，基本實現(xiàn)全域業(yè)務(wù)聯(lián)辦。二是著力流程重塑，做好辦稅廳實體服務(wù)。對到廳納稅人進(jìn)行科學(xué)分流，網(wǎng)上辦稅為主，窗口辦稅兜底，開通特殊人群綠色通道，保留傳統(tǒng)繳費模式，成立稅收專家工作室。三是做強集成中臺，優(yōu)化遠(yuǎn)程辦理審核。逐步探索融合稅收政策咨詢熱線、電子稅務(wù)局申報熱線和辦稅廳服務(wù)熱線為一個平臺，集中處理電子稅務(wù)局、智能辦等線上業(yè)務(wù)的咨詢、受理、審核，提升業(yè)務(wù)辦理質(zhì)效。

優(yōu)化納稅人變更登記稅費服務(wù)

（市稅務(wù)局，“納稅”指標(biāo)補短板項目）

一、項目概述

在企業(yè)辦理變更登記信息業(yè)務(wù)上，稅務(wù)部門與行政審批、市場監(jiān)管部門加強登記業(yè)務(wù)協(xié)同，建立企業(yè)變更信息數(shù)據(jù)傳遞機制，簡化變更登記操作流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動同步，減少企業(yè)業(yè)務(wù)辦理次數(shù)和時間。

二、項目目標(biāo)

納稅人在行政審批、市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需再向稅務(wù)機關(guān)報告登記變更信息，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)相關(guān)部門傳遞的變更登記信息自動同步予以變更。

三、項目內(nèi)容

一是變更登記信息網(wǎng)上同步更新。稅務(wù)部門與行政審批、市場監(jiān)管部門建立信息傳遞共享機制，根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息，在金稅三期核心征管系統(tǒng)自動同步變更登記信息，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機關(guān)報告登記變更信息。二是變更信息自動提示推送。對納稅人辦理變更登記所涉及的提示提醒事項，稅務(wù)機關(guān)通過電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送提醒納稅人；涉及的后續(xù)管理事項，核心征管系統(tǒng)自動向稅務(wù)人員推送待辦消息提醒。三是部門聯(lián)合形成定期對賬機制。稅務(wù)部門主動加強與行政審批、市場監(jiān)管部門的協(xié)作配合，建立變更登記對賬機制，按月比對雙方變更數(shù)據(jù)，對于已在審批部門變更，且未在稅務(wù)部門變更的納稅人及時督促該納稅人進(jìn)行變更。

深化進(jìn)口通關(guān)改革 推動自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新　　

（德州海關(guān)，“跨境貿(mào)易”指標(biāo)爭先進(jìn)項目）

一、項目概述

目前，茴香、姜黃等藥食同源商品，進(jìn)口環(huán)節(jié)需提供藥監(jiān)部門監(jiān)管證件。因無進(jìn)口資質(zhì)，非涉藥的食品加工企業(yè)只能通過藥品流通代理企業(yè)進(jìn)行購買，無法自主進(jìn)口。通過該項目，企業(yè)憑用途證明即可辦理藥食同源商品進(jìn)口手續(xù)，解決了進(jìn)口難的問題。

二、項目先進(jìn)性

目前，全國僅廣東、廣西、湖南等出臺了藥食同源商品便利進(jìn)口舉措，德州試點將成為山東省首創(chuàng)。

三、項目目標(biāo)

一是降低企業(yè)生產(chǎn)成本，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，提升調(diào)味品行業(yè)發(fā)展動力和市場活力。二是保障進(jìn)口安全，對進(jìn)口后指定用于食用的貨物按食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，確保商品符合食品安全要求。

四、項目內(nèi)容

一是爭取海關(guān)總署等部委政策支持。二是培育并確定企業(yè)和商品名單并向濟(jì)南海關(guān)等部門備案。三是德州海關(guān)對藥食同源商品優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)。

助推海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè) 搭建高能級開放平臺

（德州海關(guān)，“跨境貿(mào)易”指標(biāo)補短板項目）

一、項目概述

目前我市缺少高效運行的鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，進(jìn)出口貨物通過鐵路物流園區(qū)運輸至青島港，在港口完成報關(guān)。通過該項目，我市建設(shè)并運行鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，可以實現(xiàn)進(jìn)出口貨物在德州辦理通關(guān)手續(xù)。

二、項目目標(biāo)

鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所可以實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，將進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

三、項目內(nèi)容

一是指導(dǎo)平原縣政府和運營單位做好海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所調(diào)研論證、規(guī)劃建設(shè)等各項工作。二是積極爭取濟(jì)南海關(guān)支持幫助，適時對平原監(jiān)管作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場考核，推動運行濟(jì)南海關(guān)“鐵海E通”系統(tǒng)，協(xié)調(diào)與港口海關(guān)系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)海關(guān)智慧監(jiān)管、企業(yè)順暢通關(guān)。