德州人防擦亮領(lǐng)域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)新名片德州人防擦亮領(lǐng)域內(nèi)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)新名片————當(dāng)好惠企“勤務(wù)兵”“幫辦員”
主動(dòng)靠前服務(wù)，解決企業(yè)技術(shù)問題
深入施工現(xiàn)場(chǎng)，共抓工程質(zhì)量
□本報(bào)記者王露 本報(bào)通訊員王勇
“市人防辦深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，圍繞人防工程建設(shè)、人防行業(yè)態(tài)勢(shì)、人防企業(yè)需求，著力打造惠企‘勤務(wù)兵’與‘幫辦員’兩張服務(wù)名片，深化細(xì)化服務(wù)內(nèi)涵，為德州營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)人防力量?！?0月9日，德州市人防辦黨組書記、主任杜朝生接受采訪時(shí)說。
優(yōu)化政策環(huán)境
市人防辦圍繞全市中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合開展的“三下沉三提升”活動(dòng)，對(duì)全市人防從業(yè)市場(chǎng)服務(wù)需求進(jìn)行了深入調(diào)研，重點(diǎn)抓好人防工程項(xiàng)目手續(xù)辦理、人防工程建設(shè)進(jìn)度查詢、人防中介企業(yè)、人防政策法規(guī)、人防權(quán)力下放等五大公共服務(wù)內(nèi)容。
做實(shí)機(jī)制保障，優(yōu)化政策環(huán)境。市人防辦始終將優(yōu)化人防領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境作為全辦“一把手”工程來抓，主動(dòng)作為、先行先試，與市自然資源局、司法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局等10部門聯(lián)合印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”新建項(xiàng)目全生命周期管理工作機(jī)制》，極大提高了工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。
堅(jiān)持全程服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)走實(shí)。市人防辦在人防工程建設(shè)周期不同階段，制定開工挖槽的二維碼技術(shù)交底、人防工程竣工即驗(yàn)收、建設(shè)過程全鏈條跟蹤服務(wù)、督促監(jiān)理單位整改、檢查工作一次性告知、卡實(shí)中介單位職責(zé)、竣工驗(yàn)收滿檢、重大事項(xiàng)容缺辦理、上門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)等十余項(xiàng)具體服務(wù)措施，將服務(wù)做深、做細(xì)、做實(shí)，為企業(yè)排憂解難。今年以來，先后為市公安局、東部醫(yī)療城、市體育公園、城投集團(tuán)有限公司、人防中介企業(yè)、山東高速德建集團(tuán)、市區(qū)多家開發(fā)企業(yè)等進(jìn)行全程服務(wù)數(shù)十次。
護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)
針對(duì)建筑施工企業(yè)，重點(diǎn)確保工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全。部分人防工程建設(shè)施工單位對(duì)人防工作的重視程度不高，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅影響工程整體進(jìn)度，反復(fù)整改也增加了施工成本。市人防辦本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，不等不靠，積極開展“人防+建筑施工企業(yè)”互動(dòng)活動(dòng)，主動(dòng)上門送技術(shù)，講解工程實(shí)際案例，指導(dǎo)規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，確保人防結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，從源頭上杜絕安全隱患。
重點(diǎn)引導(dǎo)科技創(chuàng)新和幫助提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市人防辦依托我市人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，充分利用人防政策和人防設(shè)備專業(yè)技術(shù)融合的特點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級(jí)。開展人防+設(shè)備企業(yè)互動(dòng)活動(dòng)，成立工作專班，精準(zhǔn)幫扶，一對(duì)一為9家人防設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家、省人防部門，及時(shí)解決政策、技術(shù)等難題，打通人防設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的堵點(diǎn)。截至目前，我市9家人防設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)廠家全部完成技改，實(shí)現(xiàn)了人防設(shè)備新材料新科技產(chǎn)品可以跨省全國(guó)銷售的重大突破，僅此一項(xiàng)，全市人防設(shè)備產(chǎn)品新增年銷售額收入18.6億元。
人防領(lǐng)域小微企業(yè)主要集中在人防工程租賃等方面，今年以來，市人防辦積極開展“人防+小微企業(yè)”互動(dòng)活動(dòng)，在融資經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等方面給予大力支持，為從業(yè)者提供公平透明，保障完善的人防從業(yè)環(huán)境。德州“名店街”地下商場(chǎng)，由于受疫情和市場(chǎng)不景氣的影響，一度難經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)幫助招商、溝通鼓勁，使企業(yè)重塑信心，目前經(jīng)營(yíng)良好。
暢通服務(wù)“每公里”
市人防辦筑牢“開頭一公里”，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，加快政策落地。積極協(xié)調(diào)德州市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和德州市自然資源局，將人防工程測(cè)繪并入了工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理機(jī)制，簡(jiǎn)化了建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪成果多次測(cè)繪多次提交的流程手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”；明確社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，讓優(yōu)惠政策落實(shí)落地。
落實(shí)人防項(xiàng)目屬地監(jiān)管，加快下放承接。市人防辦著力推進(jìn)下放承接及監(jiān)管服務(wù)，按照“分步走”計(jì)劃，分三個(gè)階段進(jìn)行下放，去年陵城區(qū)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)完成下發(fā)后，全市除主城區(qū)外都已下放到各縣市區(qū)，取得實(shí)在效果。簡(jiǎn)化辦事流程，節(jié)約企業(yè)成本，省去過程節(jié)點(diǎn)監(jiān)管預(yù)約等待環(huán)節(jié)，將質(zhì)量問題消滅在過程施工環(huán)節(jié)，確保人防工程節(jié)點(diǎn)化一次驗(yàn)收通過，使企業(yè)感受到人防驗(yàn)收辦理的高效便捷。
銜接“中間一公里”。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管過程中，市人防辦實(shí)行強(qiáng)基工程，加大對(duì)人防中介單位精準(zhǔn)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，在加大信用體系處罰力度基礎(chǔ)上，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，讓失信企業(yè)寸步難行，讓守信企業(yè)一路綠燈。面對(duì)全市重點(diǎn)工程，如科技職業(yè)學(xué)院、科技產(chǎn)業(yè)園、北方應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群、康養(yǎng)中心等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，集中人防優(yōu)勢(shì)資源，全方位時(shí)時(shí)靠在前，為營(yíng)商服務(wù)強(qiáng)化過程服務(wù)。
收好“最后一公里”。市人防辦縮短竣工時(shí)限，協(xié)助開發(fā)企業(yè)及中介單位開展多元化服務(wù)。規(guī)范化推進(jìn)人防承諾告知、容缺辦理制度等，在全省率先推行了竣工即驗(yàn)收制度，即只要資料手續(xù)齊全實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案制度，全面提升了人防服務(wù)效率和質(zhì)量。