保障改善民生 促進共同富?！械谑吸h代會熱點聚焦11
陵城區(qū)糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)環(huán)境美，光伏扶貧項目助農增收
市民在長河公園內的健康主題公園游玩
群眾到平原縣社會大救助中心咨詢相關政策。記者郭慶萍攝
□本報記者王秀青
讓群眾看病不再“北上南下”、讓孩子在家門口能稱心上學、讓群眾始終在“德州藍”里“深呼吸”……黨代會報告字里行間蘊含著“以人民為中心”情懷，明確要求保障改善民生，把百姓身邊事，當成黨委政府的心頭事，促進共同富裕。部分參會黨代表、有關部門負責人和專家學者暢談感受和打算，表示在市委的堅強領導下，握緊接力棒，跑出加速度，繁榮各項民生事業(yè)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全力優(yōu)化公共服務體系
讓孩子在家門口能稱心上學
學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居是老百姓最關切、最在意的事情，過去5年，我市聚焦民生熱點，民生投入占比連年保持在80%左右，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入年均分別增長7%、9.2%，增速高于全省平均水平。
“今年黨代會報告明確提出，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，力度不減，這個占比數值充分體現了市委抓民生工作的決心?！钡轮輰W院馬克思主義學院副院長劉文霞認為，從建立請群眾點單、讓群眾評價的“我為群眾辦實事”長效機制，到教育、醫(yī)療等每個領域具體要求，我們都能清晰感受到市委確實是把老百姓對美好生活的向往，作為走在前、爭一流的奮斗目標。
“過去5年，全市新建改建幼兒園679所、中小學校1061所，新增學位10.9萬個。今年報告提出，要向學有優(yōu)教用力，加大幼兒園、中小學新改擴建力度，新增學位10萬個；優(yōu)化教育布局，讓孩子在家門口就能稱心上學?！笔悬h代表張書鵬表示，全市教體系統(tǒng)將認真學習貫徹會議精神，按照報告提出的“五個走在前列”“七個爭上游”要求，立足教育強市、體育強市建設，以人民群眾教育體育滿意度為目標牽引，圍繞建設職業(yè)教育先進市、打造特色體育名城、創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡市三大任務，以改革創(chuàng)新為根本動力，推動教育體育事業(yè)高質量發(fā)展。郭興剛代表說，作為一名一線
教育工作者，今后工作中我會努力發(fā)揮黨代表作用，帶動更多教師做好教學工作，用心鉆研業(yè)務、用情教育學生。
“黨代會報告科學擘畫了宏偉藍圖，為全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了遵循，我們將積極打造優(yōu)質醫(yī)療資源聚集地，切實提升百姓就醫(yī)獲得感，讓群眾看病不再‘北上南下’?！庇懻搱蟾鏁r，常樹風代表圍繞高水平創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心城市暢談，他說，眼下市衛(wèi)健委已與北京中醫(yī)院、佑安醫(yī)院、省中醫(yī)院洽談對接，有的項目年底就能落地。
韓麗代表來自醫(yī)療一線，她認為，報告中提出的“向病有良醫(yī)用力，鼓勵縣級綜合醫(yī)院爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院”，為縣級醫(yī)院今后的發(fā)展指明了方向。她說，為進一步提高醫(yī)療水平，讓老百姓享受到更滿意的醫(yī)療服務，寧津縣中醫(yī)院正在積極推動與山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院緊密型醫(yī)聯體合作事宜。
“報告為未來五年全市城鄉(xiāng)建設發(fā)展提出了指導思想，我們將聚焦民生福祉，在完善住房保障體系上實現新突破，向住有宜居用力。”李希巖代表介紹，今年全市計劃改造老舊小區(qū)313個，7月底前全部開工；加快推進既有住宅加裝電梯管理辦法的完善修訂；高質量實施棚戶區(qū)改造；加強房地產市場調控，持續(xù)開展整治規(guī)范房地產市場秩序三年行動，切實維護群眾合法權益。
切實夯實增收共富基礎
讓更多人用雙手創(chuàng)造幸福生活
5年來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31.6萬人。去年全市扎實開展企業(yè)用工保障專項行動，建立缺工企業(yè)、人力資源、服務專員“三張清單”，實施六項助企計劃。開展職業(yè)技能提升專項行動，職業(yè)技能培訓“一縣一項目”實現全覆蓋。
就業(yè)是民生之本。今年黨代會報告要求，實施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動計劃，推進實現更充分、更高質量的就業(yè)，拓展高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)渠道。談到這一點時，高善玉代表表示，寧津縣要通過強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，推動適齡勞動力普惠性技能培訓全覆蓋，讓大家有一技之長，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。
市退役軍人事務局全力做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，累計舉辦專場招聘會110多場，幫助3000余名退役軍人就業(yè)；推薦920名退役軍人加入人民警察隊伍（輔警）、消防等崗位；按需提供各類培訓，1500多人次受益；為538名退役軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元。市黨代表周亮表示，退役軍人事務部門將以這次黨代會為契機，落實落細各項優(yōu)待和困難幫扶政策，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其成為服務德州經濟發(fā)展的生力軍，讓退役軍人更有獲得感、幸福感。
“報告提出，開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質，力爭達到10萬人。”市黨代表客風東介紹，齊河縣已有6300多名困難群眾納入公益性崗位人員庫，做到開發(fā)一個，就近安排一個。下一步將繼續(xù)精準聚焦農村弱、病、殘、困、貧五類人員，城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、有勞動能力的殘疾人及其他市場化渠道難以就業(yè)的困難群眾四類人員，持續(xù)完善“行政事業(yè)單位+公益崗”“國有企業(yè)+公益崗”“便民服務中心+公益崗”“村黨組織+公益崗”“各類經濟組織+公益崗”等5種模式，創(chuàng)造更多“兜底型”崗位。
如何支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展？市黨代表高秀鵬接受采訪時表示，市場監(jiān)管系統(tǒng)將認真貫徹落實黨代會精神，堅持黨建引領，堅持走在前、爭一流，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、活力與秩序、效率與公平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，落實各級服務市場主體政策措施，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
“改善民生，就要在全民高品質生活創(chuàng)建上走在前列?！睆堈駝P代表說，今后在城鎮(zhèn)管網路網基礎設施、衛(wèi)生醫(yī)療和教育等民生配套等方面持續(xù)用力的同時，繼續(xù)堅持黨建引領，打破村莊地域界限，采取“1+9+N”模式，即鎮(zhèn)級設智惠黨建富民產業(yè)聯合體、9個區(qū)域黨建聯合體（8個管區(qū)聯合體和1個功能性聯合體），73個村黨支部領辦創(chuàng)辦合作社，壯大集體經濟，帶領村民致富，實現群眾收入倍增計劃目標。
全面提高社會保障水平
共同富裕道路上不讓一戶掉隊
兜底保障、社會救助，事關困難群眾的衣食冷暖。過去5年，全市新增養(yǎng)老床位1.1萬張，社會大救助體系經驗在全國推廣?！霸诖嘶A上，今年黨代會報告對民政工作主要提出兩個方面要求，一是打造社會大救助體系升級版，不讓一戶返貧、不讓一戶在走向共同富裕的道路上掉隊；二是大力探索數字養(yǎng)老新模式，爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點。”市黨代表李淑華表示，要全力抓好會議精神落實。
針對社會大救助，發(fā)力3項重點任務：一是統(tǒng)籌整合政府保障資源，促進社會大救助體系由“兜底型”轉變?yōu)椤肮哺恍汀?，發(fā)揮第三次分配作用，提高低收入者發(fā)展能力，創(chuàng)建幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”為內容的共同富裕基本社會服務綜合信息平臺。二是特別關愛低保、特困、殘疾等特殊群體，構建覆蓋全生命周期的基本社會服務平臺，擴大保障范圍，將“一老一小一弱”全面納入。三是推進大救助“1+7”新功能上線?！?”就是以提高數字化賦能為目標的低保數智化改革，把救助兜底保障網變成一張云計算的復合網，目前在齊河已經完成低保數智化改革試點，即將在全市推開?！?”就是增加低收人口動態(tài)監(jiān)測機制、微心愿、慈善籌、幸福清單等7項新功能。
針對養(yǎng)老工作，積極構建數字化養(yǎng)老院，大力探索數字化養(yǎng)老新模式，突破傳統(tǒng)模式時間空間約束，推進數字化融合式養(yǎng)老，實現居家、社區(qū)、機構三大養(yǎng)老場景創(chuàng)新應用，
讓老年人可以在各個情景下享受專業(yè)化、智能化、個性化的養(yǎng)老服務。
同時，實施敬老院改造提升工程。每個縣市區(qū)至少建有一處以專業(yè)照護功能為主的縣級敬老院。深入開展社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建工作專項行動。6月底前，既有和新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率全部達到100%，建立起以居家和社區(qū)養(yǎng)老為主體，以各類養(yǎng)老機構為支撐，以醫(yī)、康、健、食、娛、學、養(yǎng)“七位一體”為內涵的現代養(yǎng)老服務新架構。
市黨代表莊軍對于民生福祉尤為關注，“老有頤養(yǎng)、弱有眾扶”也是他關心的重點話題。他介紹，齊河縣民政局委托第三方監(jiān)管中心，獨立開發(fā)了“齊河縣分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務監(jiān)督管理平臺”，對所有上門照料護理服務實施即時化監(jiān)管；依托“特困照護”微信小程序，發(fā)揮縣民政局、鎮(zhèn)街民政辦、村（居）民政協(xié)理員、社會照護服務機構“四位一體”的整體監(jiān)管效能，對所有照料護理人員實施即時化的線上監(jiān)管……所做的這一切都是努力讓廣大老年人享有更加舒心的幸福生活。
2021年我市醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，參保人數同比增加1.6萬人，參保率持續(xù)穩(wěn)定在96％以上。穩(wěn)步提升醫(yī)療保障待遇，居民繳費標準提高至320元，政府補助標準提高至580元，保障能力進一步增強，門診慢病病種范圍由職工33種、居民26種統(tǒng)一擴大到70種。市黨代表王擁軍在討論報告時表示，醫(yī)保助力幸福德州建設，使命在肩，要完善醫(yī)療保障體系，一定管好用好百姓的“看病錢”“救命錢”。