□本報記者?李根?本報通訊員?孟凡云

????十三次黨代會以來，市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)工作，把開發(fā)區(qū)工作作為經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子來抓，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)提檔升級，不斷創(chuàng)新體制機制，提高規(guī)劃水平，加快招商引資，促進產(chǎn)業(yè)積聚。目前，全市13個省級開發(fā)區(qū)在全市7.3%的土地面積上承接了73%的固定資產(chǎn)投資、85%的實際到賬外資，實現(xiàn)了72%的財政收入、78%的規(guī)模以上工業(yè)增加值、85%的進出口額和45萬人的就業(yè)。

????5年來，市委、市政府采取強有力措施破除發(fā)展制約，明確“各縣市區(qū)委書記為開發(fā)區(qū)工作的第一責(zé)任人，縣市區(qū)長為直接責(zé)任人”，引導(dǎo)全市上下樹立“抓開發(fā)區(qū)就是抓對外開放，抓開發(fā)區(qū)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的發(fā)展理念，打造“以區(qū)興市、以區(qū)建城、以區(qū)安民”的開發(fā)區(qū)建設(shè)氛圍。

????5年來，我市加大對各開發(fā)區(qū)的財政支持力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入同級財政預(yù)算，確?；A(chǔ)設(shè)施投入達到縣（市區(qū)）年基礎(chǔ)設(shè)施投入的60%以上，對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目貸款貼息，孵化研發(fā)技術(shù)中心建設(shè)，公共服務(wù)平臺建設(shè)和人才培訓(xùn)進行補貼。

????5年來，各開發(fā)區(qū)不斷適應(yīng)新的形勢要求，積聚發(fā)展高端高效高質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進一步明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展定位。特別是去年以來，根據(jù)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的部署，明確了重點培植的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進、推動了一批戰(zhàn)略、外資、產(chǎn)業(yè)項目，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭項目、骨干產(chǎn)品為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造產(chǎn)業(yè)集群。實施了利用外資“55333”工程，即圍繞5大領(lǐng)域、5個區(qū)域、30家企業(yè)、30個項目為重點開展招商，培植30家重點企業(yè)境外上市。

????5年來，各開發(fā)區(qū)堅持與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居建設(shè)規(guī)劃等相銜接，形成了總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、地塊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系，使規(guī)劃充分滿足未來10年開發(fā)區(qū)高水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展、高品質(zhì)人居環(huán)境要求。積極拓展發(fā)展空間，按照法定程序進行擴區(qū)和調(diào)整區(qū)位，探索跨區(qū)合作開發(fā)模式，走區(qū)域攜手、內(nèi)外合作之路，先后與天津紅橋區(qū)、高新區(qū)、濱海新區(qū)、青島保稅區(qū)、黃島開發(fā)區(qū)開展了合作。