??? 對于許多人來說， “社區(qū)矯正”聽上去很陌生，實際上，它就在我們身邊。
??? “僅德城區(qū)，就有116人正在服刑?！?4月2日，在德城區(qū)司法局社區(qū)矯正指揮中心內(nèi)，副局長劉惠平指著墻上的顯示器說。顯示器上， 116個標(biāo)注姓名的藍色人形圖標(biāo)密密麻麻地分布在城區(qū)地圖上，這116個圖標(biāo)的方位，就是116名矯正人員當(dāng)時所處的位置。
??? 截至目前，我區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員223人，矯正期間，再犯罪率為零，成效顯著。
用 “幫”起來代替 “關(guān)”起來
??? 廣川街道的宋亮 （化名）是一位醫(yī)院院長，但他的另一重身份，知道的人寥寥無幾，他還是一名社區(qū)矯正服刑人員。 2012年，宋亮因為貪污罪被判處有期徒刑2年，緩刑5年。判決后，宋亮就以社區(qū)矯正這種方式服刑。
??? 廣川司法所所長馮霞告訴記者，社區(qū)矯正，簡單理解，就是將一些相對于被關(guān)進監(jiān)獄更適合在社區(qū)服刑的罪犯留在家里改造。目前，進入社區(qū)矯正的多數(shù)是初犯，他們的罪行一般較輕，社會危害不大，相對于 “關(guān)”起來，他們更需要 “幫”起來。
??? 在社區(qū)服刑，不但可以在德城區(qū)內(nèi)自由活動，還可以和普通人一樣上學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等。 “對于他們，主要目的不是懲治，而是讓其在參與正常的社會活動中，矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，以順利回歸社會。”馮霞說。
充滿人情味的管制
??? 高墻外服刑，如何保證罪犯不成為 “身邊的隱患”？劉惠平用4個字回答了記者的疑問，那就是 “寬嚴(yán)相濟”。
??? “‘寬’，體現(xiàn)在環(huán)境寬松，服務(wù)寬泛。”劉惠平說，一方面，司法所給服刑人員營造了相對寬松的服刑環(huán)境，允許其在規(guī)定范圍內(nèi)自由活動，打消了服刑人員的消極情緒；另一方面，又從生活上、工作上關(guān)心幫扶，讓服刑人員盡快回歸社會。
??? 新華街道的李剛 （化名）曾因盜竊罪入獄，但自從假釋后進入社區(qū)矯正，他不但不再偷竊，還學(xué)會了自食其力。在李剛看來，是新華司法所干警的關(guān)愛拯救了他。
??? “家里條件不好，干警們及時送來了扶助金；父親得了癌癥，干警們幫我聯(lián)系醫(yī)院；思想一有波動，干警們就過來開導(dǎo)我、幫助我?！标种割^，李剛細數(shù)著司法干警的好處。正是干警從生活上的幫扶，最終感化了李剛，讓他認識到自己的錯誤，也堅定了改過自新的決心。
??? 劉惠平告訴記者，對服刑人員由 “管”到 “幫”，能真正讓其從心靈深處改變自己，重塑信念和人格，由不“敢”犯法變成不 “愿”犯法，達到 “以柔克剛”的效果。去年以來，區(qū)司法局先后為10余名服刑人員提供就業(yè)、低保、申請廉租房、法律幫助等服務(wù)。
??? 有限度的自由體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度保障
??? 雖然不同于坐牢，但社區(qū)矯正人員仍然受到一定的限制和管理。區(qū)司法局定期對矯正人員進行風(fēng)險評估，主要通過心理學(xué)手段進行人格測試、人身危險評估等，并根據(jù)測試結(jié)果，將服刑人員分為嚴(yán)管、普管、寬管三個等級，風(fēng)險級別越高，受到的管束越多。
??? 社區(qū)矯正人員全部被限定在特定的區(qū)域內(nèi)活動，外出必須請假。否則，社區(qū)矯正指揮中心就會立即得到報警。
??? 司法干警如何知道罪犯是否 “越界”？答案就在指揮中心墻壁的顯示器上。據(jù)介紹，區(qū)司法局對服刑人員建立了實時監(jiān)控，每個社區(qū)矯正人員都持有GPS定位手機，可以精確到街道路角，并實時顯示在指揮中心的電腦屏幕上。手機必須保持開機狀態(tài)，司法干警會隨機抽查，一旦撥打，必須本人接聽，確保人機不分離。矯正人員如果擅自違規(guī)超出劃定范圍，將面臨警告、行政拘留甚至更嚴(yán)格的懲戒，直至依法收監(jiān)；社區(qū)矯正人員還必須定期與司法干警談話、定期向司法所報告思想動態(tài)等情況，每月參加教育學(xué)習(xí)不少于8小時，每月參加義務(wù)勞動不少于8小時等。
??? 同時，區(qū)司法局還建立了一支專業(yè)化、職業(yè)化和社會化的社區(qū)矯正隊伍——由矯正管理局干警、司法所長、司法所干警組成的社區(qū)矯正監(jiān)管大隊，以應(yīng)對突發(fā)狀況。
??? 劉惠平告訴記者，隨著 “廢止勞教制度”和 “健全社區(qū)矯正制度”寫進十八屆三中全會決定，社區(qū)矯正這種既不破壞家庭、執(zhí)行成本也較低的監(jiān)外執(zhí)行方式，將得到更廣泛的運用，社區(qū)矯正人員將會增加，因此需要更多社會力量參與進來，完善、健全這項制度。
??? □ 特約記者 方志勇 通訊員 李長輝